農(nóng)村留守兒童面臨的是，匱乏的物質(zhì)生活，教育資源。他們的父母大多都外出打工，面對貧窮的家庭，他們要幫忙做家務(wù)，照顧弟弟妹妹爺爺奶奶。他們肩上扛著本不屬于他們的責(zé)任和成熟，從小就被生活所壓迫。即使這樣他們的內(nèi)心還是需要來自父母的愛和陪伴，這樣成長下的孩子，大多懂事，內(nèi)心堅(jiān)強(qiáng)，可也內(nèi)向，自卑。
再看城市留守兒童，家庭條件優(yōu)越，無需為生活而愁，生活上有保姆照顧，教育上享受著優(yōu)秀的資源，可內(nèi)心缺乏父母的陪伴。因此一些少年就會做出一些過激的事情，為引起父母的注意，若此時(shí)父母沒有加以正確的引導(dǎo)，長期下去便會造成孩子性格上的缺失，叛逆暴躁。面對城市留守孩子，他們擁有更好的資源，但同樣需要陪伴。
溫暖的陽光和輕柔的海風(fēng)十分眷顧湛江這座城市，充滿歷史記憶的古街小巷讓徒步和騎行的人們在這里自在如風(fēng)，同樣自在如風(fēng)的，還有一群奔向麻章社區(qū)的孩子們。
每當(dāng)放學(xué)或者放假，都能看到孩子們成群結(jié)隊(duì)來到社區(qū)，看這些孩子的年紀(jì)，從幼兒園到初中的都有。
亮堂的教室、明黃色和藍(lán)色的桌椅、排列整齊的書架，屋頂垂下風(fēng)鈴狀的掛飾，柜子里陳列著精美的手工裝飾品，墻上是一張張充滿愛的集體照，門口有一塊湛藍(lán)色牌子——壹基金兒童服務(wù)站。
這里，就是大大小小的孩子迫不及待趕著過來的“秘密基地”。
從家里來到這里，留守兒童不寂寞
這一天，是孩子們期待了許久的“立體賀卡繪畫主題活動”。第一個(gè)踏進(jìn)服務(wù)站的孩子應(yīng)該是這里的“?？汀绷?，只見他熟練地從書架上拿起一本書，找到一個(gè)舒服的位置坐下，一邊翻書一邊靜靜等待同伴的到來。
接著，“熟客”們接連登場。他們都是未見其人先聞其聲，一步兩級臺階上得樓來，又蹦蹦跳跳地進(jìn)了教室，一邊還喊著“老師老師，什么時(shí)候可以開始畫畫?。俊?/p>
晨光公益美育的老師們來了，先前的歡聲笑語逐漸轉(zhuǎn)換成了彩筆與紙張互相摩擦發(fā)出的沙沙聲。孩子們圍坐在一起，那些大膽、自由和美好的想象，就借助畫筆呈現(xiàn)在了紙上。
（晨光公益美育課的簡介：晨光公益致力于鄉(xiāng)村美育提升，多年來透過提供美育課程、教師能力提升、物資支持等多元方式支持鄉(xiāng)村兒童。）
活動室里彌漫著水彩的清新氣息，孩子們的臉上則洋溢著純真和喜悅，這個(gè)時(shí)候走進(jìn)來的人，很難想象這群孩子就是刻板印象中“孤單寂寞”的留守兒童。
來到廣東省湛江市麻章鎮(zhèn)壹基金兒童服務(wù)站的孩子們，大部分都是因?yàn)楦改冈趶V州或更遠(yuǎn)的地方打工，以及各種家庭原因而被迫離開父母，只能與家中長輩或其他親戚生活在一起，在孤單中度過缺少陪伴的童年時(shí)光。
這些孩子，通常被稱為“流動或留守兒童”。
流動人口是指居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致，且離開戶口登記地半年以上的人口（不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離者）。流動兒童指流動人口中0至17周歲的人群。
中國有近半兒童直接受到人口流動的影響，大約每三名城鎮(zhèn)兒童中就有一名是（城鎮(zhèn)）流動兒童，每十名農(nóng)村兒童中就有近四名是（農(nóng)村）留守兒童。
由于居住地與戶口登記地分離，有很多生活在城市里的流動兒童難以獲得和城市童年兒童一樣的受教育機(jī)會。
成長過程中，很多流動兒童不得不返回戶口登記地生活、上學(xué)，最終成為留守兒童。除了缺少必要的陪伴和情感支持，流動或留守兒童還會面臨親子分離、受教育機(jī)會不足、監(jiān)護(hù)缺失和照護(hù)不周等困境。
還好有這間小小的教室，讓那些渴望受到關(guān)注、得到關(guān)愛的心聲，都能被聽見。
從“兒童友好空間”到“壹基金兒童服務(wù)站”，讓留守兒童感受到家庭溫暖
十一年前，壹基金以國際通行模式“兒童友好空間”（Child-friendly Space）為藍(lán)本，在甘肅岷縣洪災(zāi)過后開展“災(zāi)后兒童服務(wù)”，那便是“壹基金兒童服務(wù)站”的前身。
十一年后，在壹基金響應(yīng)甘肅積石山縣6.2級地震救災(zāi)行動中，聯(lián)合救災(zāi)項(xiàng)目支持超60家社會組織與社會救援力量，在甘肅和青海受災(zāi)地區(qū)開展救災(zāi)行動。一線行動組在受災(zāi)的多個(gè)村里開展兒童服務(wù)。地震過后，大人們忙于救災(zāi)的時(shí)候，孩子們更需要關(guān)心和陪伴。
十多年的時(shí)光當(dāng)中，壹基金兒童服務(wù)站實(shí)現(xiàn)了從“兒童友好空間”到探索本土化兒童關(guān)懷模式，繼而向社區(qū)常態(tài)化、規(guī)?；瘍和?wù)站的轉(zhuǎn)型。
現(xiàn)在的“壹基金兒童服務(wù)站”以兒童發(fā)展和保護(hù)為核心，通過支持本地公益組織，在鄉(xiāng)村社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合社區(qū)以及災(zāi)后地區(qū)建立安全友好的兒童活動空間，依托學(xué)校和家庭之外的“社區(qū)空間+專職+服務(wù)”模式，為0-12歲鄉(xiāng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童提供結(jié)構(gòu)化課程和參與式活動等高質(zhì)量陪伴服務(wù)，緩解了社區(qū)兒童所面臨的成長風(fēng)險(xiǎn)和困境，搭建起社區(qū)兒童服務(wù)平臺，保障兒童基本權(quán)利，助力兒童身心發(fā)展。
從人際培養(yǎng)到語言訓(xùn)練，從音樂鑒賞到邏輯推演，從空間想象到運(yùn)動表演，壹基金基于多元智能理論的“兒童發(fā)展”理念，設(shè)置了一系列結(jié)構(gòu)化課程和參與式活動，創(chuàng)造出一個(gè)充滿愛心的環(huán)境，讓每一位流動或留守兒童都可以在這里發(fā)揮潛力，培養(yǎng)興趣愛好。
更重要的，是讓孩子們在這里感受到家一般的溫暖。
從他們到我們，都是溫暖彼此的小小太陽
之所以能夠營造出溫暖的家庭氛圍，是因?yàn)檎拷新檎骆?zhèn)壹基金兒童服務(wù)站里有很多位“家長”，符美娣就是其中一位。
美娣老師原來是個(gè)美容院老板，通過“情暖湛江志愿者協(xié)會”，機(jī)緣巧合成了兒童服務(wù)站的專職老師。當(dāng)時(shí)已近中年的美娣對電腦一竅不通，不懂任何電腦軟件操作，但是為給孩子們提供更加豐富生動的課堂教學(xué)，創(chuàng)造更好的教育環(huán)境，她拼命學(xué)習(xí)，三個(gè)月后就能熟練地用PPT制作課件了。
為了讓難得團(tuán)聚的家庭多享受到一些美好的親子時(shí)光，美娣老師幾乎放棄了所有休息時(shí)間和節(jié)假日，甚至春節(jié)期間她都主動放棄休假，就為給留在本地過年的家庭開放服務(wù)站。
美娣老師不僅關(guān)注孩子們的學(xué)習(xí)和成長，還教媽媽們擺攤創(chuàng)收，補(bǔ)貼家用，逐漸形成站點(diǎn)家長鏈接網(wǎng)絡(luò)。2019 年時(shí)不到百人的家長溝通群，現(xiàn)在已經(jīng)超過三百人。
小小的一個(gè)服務(wù)站就是孩子們的一個(gè)溫暖港灣，他們在這里等來了渴望已久的陪伴和關(guān)愛?！耙詯凵鷲邸眲t是這個(gè)小小空間的精神內(nèi)核，美娣老師也在兒童服務(wù)站里結(jié)識了很多志同道合的志愿者好友，大家都在這里，用愛接住了更多的愛。
每當(dāng)孩子們完成一件作品，高高舉起來向同伴展示，那一刻，孩子間的彼此欣賞和贊美都讓美娣老師覺得，他們發(fā)自內(nèi)心的笑容比任何一件作品都更加動人。
一群人共同搭建起一個(gè)溫暖的空間，一個(gè)充滿愛的“秘密基地”，只為讓留守兒童的童年不孤單，人生從此能夠被看見，因而未來的道路也能走得更精彩些。
伸出你的手,伸出我的手,讓我們和留守兒童共成長。
一、由于地理和歷史等原因，我國不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，農(nóng)村人地矛盾尖銳。
因?yàn)橹袊某青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，區(qū)域之間發(fā)展不平衡，因此會產(chǎn)生很多由欠發(fā)達(dá)地區(qū)到發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動力流動，而這些勞動力集中在青壯年群體上，他們又無法負(fù)擔(dān)起發(fā)達(dá)地區(qū)較高的生活和教育成本。
許多孩子只能留在老家，因此產(chǎn)生許多留守兒童。在市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的推動下，大量農(nóng)村剩余勞動力為改變生存狀況外出務(wù)工，因積分入學(xué)政策，戶籍制度等原因無法將子女帶在身邊，由此引發(fā)“留守兒童”的問題。
二、中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象的產(chǎn)生來自于家庭和社會兩個(gè)方面。
一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務(wù)工；另一方面，中國長期的城鄉(xiāng)二元體系松動造成我國農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移過程中所帶來的附屬物——“制度性孤兒”，以及社會對“農(nóng)民工”不公平的待遇，使廣大農(nóng)民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進(jìn)城市。
原因很簡單，三座新的大山正壓在當(dāng)下農(nóng)村父母身上：改善住房條件;支付過高的生活成本;孩子的教育開支。
一方面：他們的父母到城里打工拼命掙錢，獲得了另一種生存方式;另一方面，他們又因?yàn)樵诔鞘欣?，或自身難保，或無立錐之地，無法將他們的子女帶進(jìn)城里，留在自己的身邊。同時(shí)為了生活或生存，他們不能夠輕易的離開自己的工作，不能輕易的離開城市，就是在這種帶不出與回不去的雙重矛盾中，留守兒童雖然有父母，但是他們依然不得不接受“骨肉分離”的現(xiàn)實(shí)。
三、戶籍制度、住房制度、入學(xué)制度的限制。
在中國，鄉(xiāng)村人口進(jìn)入城市打工，孩子的戶口不能進(jìn)入城市，因此就不能讀書，只能被留守，不能享受與戶口相關(guān)的利益。
由于戶籍的限制，農(nóng)民工的子女在城市的學(xué)校上學(xué)基本上是不可能的，即使有學(xué)校接收，其父母也很難承受高額的費(fèi)用。
而城市中那些面向農(nóng)民工子女的學(xué)?；旧隙际敲耖g興辦的，其教學(xué)質(zhì)量無法和城市學(xué)校相比 。如果家長帶著孩子出去打工，那么孩子就會失去讀書的機(jī)會，如果不能讀書，那么打工的命運(yùn)永遠(yuǎn)都不能改變。
1、留守兒童的定義
留守兒童，是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。留守兒童問題是近年來一個(gè)突出的社會問題。
2、容易違紀(jì)，叛逆心理苗頭出現(xiàn)
在農(nóng)村學(xué)校違紀(jì)學(xué)生中，“留守學(xué)生”占絕大多數(shù)，低年級及學(xué)前兒童一般表現(xiàn)為逃學(xué)、遲到；不完成作業(yè)；小偷小摸；不誠實(shí)，經(jīng)常說謊；高年級“留守兒童”開始出現(xiàn)叛逆心理，攻擊意識很強(qiáng)，與老師頂撞，不服從管教，更有甚者還盲目沖動、打架斗毆。
2、普遍厭學(xué)，自卑心理十分嚴(yán)重
大多數(shù)“留守兒童”的行為習(xí)慣較差、對學(xué)習(xí)沒有興趣、不愿參加活動、自卑心理嚴(yán)重、生活無聊而空虛。小學(xué)低年級“留守兒童”中，膽小怕事、課堂不敢回答問題的占75℅以上；高年級“留守兒童”中，由于對學(xué)習(xí)失去信心，開始沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中。
3、缺乏溝通，性格內(nèi)向孤僻
由于缺乏父母親情的滋潤，許多留守孩子長期處于自我封閉的狀態(tài)，“代管監(jiān)護(hù)人”的缺位溝通使他們長期看電視，并模仿局中人，自言自語或與小狗小貓說話。長期的自我封閉，導(dǎo)致一些“留守兒童”出現(xiàn)了人際交往敏感，口頭交際能力減弱；長期的自我封閉，導(dǎo)致部分留守兒童的性格內(nèi)向孤僻冷談。
1.向所在地的村委會或者居委會申請開證明。跟工作人員說明來意后，村委會或者居委會肯定會同意的。
2.村委會或者居委會核實(shí)情況。主要是要認(rèn)真核實(shí)留守兒童的父母到底在哪里務(wù)工，核實(shí)必須要講究事實(shí)。
3.在核實(shí)情況的時(shí)候，當(dāng)然還可以打電話聯(lián)系小孩的父母或者所在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，這樣更能夠進(jìn)一步辨別真?zhèn)巍?/p>
4.村委會或者居委會開具證明。在證明內(nèi)容里面，一定要把小孩戶口所在區(qū)域?qū)懬宄欢ㄒ研『⒏改冈谀膫€(gè)地方哪個(gè)企業(yè)打工寫清楚。
5.一定要記得寫好落款、日期，并且蓋好章子。落款主要是寫好某某村委會或者某某居委會。蓋村委會或者居委會的章子的時(shí)候，一定要蓋正當(dāng)，不要歪著蓋。
6.證明開具好以后，要注意保護(hù)好孩子的隱私。因?yàn)榱羰貎和C明是真實(shí)有效的，里面有孩子的戶口信息、父母的信息，所以接收證明的單位一定要保護(hù)好孩子的隱私。
法律法規(guī)法律法規(guī)有關(guān)留守兒童的法律法規(guī)2014/1/7
中華人民共和國義務(wù)教育法
（1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過 2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 學(xué) 生
第三章 學(xué) 校
第四章 教 師
第五章 教育教學(xué)
第六章 經(jīng)費(fèi)保障
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高全民族素質(zhì)，根據(jù)憲法和教育法，制定本法。
第二條 國家實(shí)行九年義務(wù)教育制度。
義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。
實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。
國家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。
第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。
第四條 凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。
第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
適齡兒童、少年的父母或者其他法
依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。
社會組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第六條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
國家組織和鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。
第七條 義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級人民政府為主管理的體制。
縣級以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。
第八條 人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會公布。
第九條 任何社會組織或者個(gè)人有權(quán)對違反本法的行為向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出檢舉或者控告。
發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第十條 對在義務(wù)教育實(shí)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會組織和個(gè)人，各級人民政府及其有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 學(xué) 生
第十一條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。
第十二條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。
父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
縣級人民政府教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務(wù)教育予以保障。
第十三條 縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。
居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。
第十四條 禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。
第三章 學(xué) 校
第十五條 縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。
第十六條 學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。
第十七條 縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。
第十八條 國務(wù)院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)需要，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)置接收少數(shù)民族適齡兒童、少年的學(xué)校（班）。
第十九條 縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實(shí)施特殊教育的學(xué)校（班），對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。特殊教育學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場所和設(shè)施。
普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。
第二十條 縣級以上地方人民政府根據(jù)需要，為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。
第二十一條 對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由人民政府予以保障。
第二十二條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。
第二十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。
務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。
第二十五條 學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。
第二十六條 學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。校長應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。
第二十七條 對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育，不得開除。
第四章 教 師
第二十八條 教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè)。
全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。
第二十九條 教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。
教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。
第三十條 教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格。
國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。
第三十一條 各級人民政府保障教師工資福利和社會保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。
特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。在民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)工作，采取措施發(fā)展教師教育。
縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長、教師的培訓(xùn)和流動，加強(qiáng)對薄弱學(xué)校的建設(shè)。
第三十三條 國務(wù)院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務(wù)教育工作。
國家鼓勵高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學(xué)校任教?？h級人民政府教育行政部門依法認(rèn)定其教師資格，其任教時(shí)間計(jì)入工齡。
第五章 教育教學(xué)
第三十四條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
第三十五條 國務(wù)院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實(shí)際情況，確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，改革考試制度，并改進(jìn)高級中等學(xué)校招生辦法，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。
學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動，保證達(dá)到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。
國家鼓勵學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會實(shí)踐活動，形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。
第三十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動時(shí)間，組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動提供便利。
第三十八條 教科書根據(jù)國家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)編寫，內(nèi)容力求精簡，精選必備的基礎(chǔ)知識、基本技能，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量。
國家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員，不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。
第三十九條 國家實(shí)行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。
未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。
第四十條 教科書由國務(wù)院價(jià)格行政部門會同出版行政部門按照微利原則確定基準(zhǔn)價(jià)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格行政部門會同出版行政部門按照基準(zhǔn)價(jià)確定零售價(jià)。
第四十一條 國家鼓勵教科書循環(huán)使用。
第六章 經(jīng)費(fèi)保障
第四十二條 國家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障。
國務(wù)院和地方各級人民政府將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定發(fā)放。
國務(wù)院和地方各級人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。
第四十三條 學(xué)校的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財(cái)政部門會同教育行政部門制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。制定、調(diào)整學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)基本需要。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
特殊教育學(xué)校（班）學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。
各級人民政府對家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童、少年免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。
義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第四十五條 地方各級人民政府在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列。
縣級人民政府編制預(yù)算，除向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。
第四十六條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和規(guī)范義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，支持和引導(dǎo)地方各級人民政府增加對義務(wù)教育的投入。地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育。
第四十七條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。
第四十八條 國家鼓勵社會組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈，鼓勵按照國家有關(guān)基金會管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金。
第四十九條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育；任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。
第五十條 縣級以上人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府違反本法第六章的規(guī)定，未履行對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的，由國務(wù)院或者上級地方人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十二條 縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
?。ㄒ唬┪窗凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的；
?。ǘW(xué)校建設(shè)不符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄈ┪炊ㄆ趯W(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的；
?。ㄋ模┪匆勒毡痉ㄒ?guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。
第五十三條 縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；
（二）改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。
縣級人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的，依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五十四條 有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門、財(cái)政部門、價(jià)格行政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┣终肌⑴灿昧x務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；
?。ǘ┫?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的。
第五十五條 學(xué)?；蛘呓處熢诹x務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十六條 學(xué)校違反國家規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報(bào)批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
國家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。
第五十七條 學(xué)校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┚芙^接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；
?。ǘ┓衷O(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；
?。ㄈ┻`反本法規(guī)定開除學(xué)生的；
?。ㄋ模┻x用未經(jīng)審定的教科書的。
第五十八條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責(zé)令限期改正。
第五十九條 有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┟{迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的；
?。ǘ┓欠ㄕ杏脩?yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的；
?。ㄈ┏霭嫖唇?jīng)依法審定的教科書的。
第六十條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十一條 對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟，由國務(wù)院規(guī)定。
第六十二條 社會組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；民辦教育促進(jìn)法未作規(guī)定的，適用本法。
近義詞：留守少年
留守兒童是指外出務(wù)工連續(xù)三個(gè)月以上的農(nóng)民托留在戶籍所在地家鄉(xiāng)，由父、母單方或其他親屬監(jiān)護(hù)接受義務(wù)教育的適齡兒童少年。在這個(gè)群體之中比較明顯的有兩類人，分別是：
1、第一類孩子與大多數(shù)孩子無異，甚至在思想上要高于一般孩子，他們樂觀堅(jiān)強(qiáng)，懂事坦蕩。知道關(guān)心家人，關(guān)愛他人。生活雖苦，但他們苦中作樂，堅(jiān)強(qiáng)與勇敢讓他們永遠(yuǎn)保持著微笑，這些孩子也是留守兒童，但常常被我們忽視。
2、第二類就是心理自我疏導(dǎo)不夠的孩子，正像我們了解的那樣，性格內(nèi)向，不善言談。但本質(zhì)上他們也是向往童年肆意，天真爛漫的，只不過沒有遇到真正懂他們的人罷了。
以下是一些關(guān)于留守兒童的歌曲：
1. 《留守兒童的心愿》：這首歌曲表達(dá)了留守兒童對家庭的思念和希望能夠與父母團(tuán)聚的心愿。
2. 《留守兒童的微笑》：這首歌曲強(qiáng)調(diào)了留守兒童的堅(jiān)強(qiáng)和樂觀，鼓勵他們保持微笑面對困境。
3. 《爸爸媽媽我想你》：這首歌曲表達(dá)了留守兒童對父母的思念和渴望，希望能夠與他們團(tuán)聚。
4. 《留守兒童的夢想》：這首歌曲鼓勵留守兒童堅(jiān)持追求自己的夢想，相信未來會更好。
這些歌曲通過音樂的力量傳達(dá)了對留守兒童的關(guān)愛和支持，希望能夠給他們帶來勇氣和希望。
一是加大困境兒童基本生活兜底保障力度。
會同市財(cái)政局出臺文件，自2021年起，進(jìn)一步提高孤困兒童保障標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、社會散居孤兒、重點(diǎn)困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月1930元、1500元、1200元，居全省領(lǐng)先水平。同時(shí)，我市困境兒童兜底保障與社會救助制度全面銜接，形成長效動態(tài)增長機(jī)制并納入社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重點(diǎn)困境兒童基本生活保障水平將逐年穩(wěn)步提升。持續(xù)實(shí)施“福彩圓夢”孤兒助學(xué)和“明天計(jì)劃”孤兒助醫(yī)項(xiàng)目，免費(fèi)為孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童繳納醫(yī)療保險(xiǎn)，為孤困兒童生活、成長織密扎牢兜底保障網(wǎng)。
二是進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童救助保護(hù)體系。
充分發(fā)揮市、區(qū)（縣）聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，民政部門牽頭，會同公安、教育、檢察院、法院等單位，落實(shí)發(fā)現(xiàn)、強(qiáng)制報(bào)告、干預(yù)、跟蹤、關(guān)愛等工作，進(jìn)一步形成“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與”的救助保護(hù)工作機(jī)制。搭建“市-區(qū)縣-街鎮(zhèn)-村居”四級兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善市、區(qū)（縣）未成年人救助保護(hù)中心服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。以打造“兒童關(guān)愛示范社區(qū)”為抓手，鼓勵鎮(zhèn)（街）、村（居）整合資源和服務(wù)場所，建立兒童關(guān)愛服務(wù)站，完善服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)。提高基層兒童服務(wù)隊(duì)伍水平，加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任政策掌握、職責(zé)履行、定期隨訪等能力培訓(xùn)。搭建各類平臺，引導(dǎo)多元社會力量積極參與，加大政府購買兒童服務(wù)類社會組織的資金投入，繼續(xù)開展“1對1結(jié)對幫扶”志愿服務(wù)活動，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童成長發(fā)展撐起關(guān)愛救助保
