評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較，招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。具體評(píng)標(biāo)工作流程分：初步評(píng)審；澄清、說明；詳細(xì)評(píng)審；推薦中標(biāo)侯選人與定標(biāo)；編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告五個(gè)步驟。
一、初步評(píng)審
初步評(píng)審分為資格性檢查和符合性檢查。
1. 資格性檢查
依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保征金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。
2. 符合性檢查
依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。
初步評(píng)審合格方可入圍，否則按廢標(biāo)處理。
注：投標(biāo)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理：
（1）未交投標(biāo)保證金；
（2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章；
（3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求；
（4）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
二、澄清、說明
對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
三、詳細(xì)評(píng)審
根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件中商務(wù)部分和技術(shù)部分作進(jìn)一步量化評(píng)審和比較。
評(píng)標(biāo)方法包括最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。
1.最低投標(biāo)價(jià)法
（1）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。
（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。
（3）中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)無需對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價(jià)格折算。
（4）完成詳細(xì)評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“標(biāo)價(jià)比較表”，連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人?！皹?biāo)價(jià)比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說明以及經(jīng)評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。
2.綜合評(píng)估法
（1）最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。
（2）衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。
（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化時(shí)，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。
對(duì)技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估價(jià)或者綜合評(píng)估分。
（4）完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評(píng)估比較表”，連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。“綜合評(píng)估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每一投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。
3.其他
（1）根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)中標(biāo)人所投的備選標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，以決定是否采納備選標(biāo)。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選標(biāo)不予考慮。
（2）對(duì)于劃分有多個(gè)單項(xiàng)合同的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件允許投標(biāo)人為獲得整個(gè)項(xiàng)目合同而提出優(yōu)惠的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)投標(biāo)人提出的優(yōu)惠進(jìn)行審查，以決定是否將招標(biāo)項(xiàng)目作為一個(gè)整體合同授予中標(biāo)人。將招標(biāo)項(xiàng)目作為一個(gè)整體合同授予的，整體合同中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)最有利于招標(biāo)人。
四、推薦中標(biāo)侯選人與定標(biāo)
根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法推薦中標(biāo)侯選人與定標(biāo)：
1.最低評(píng)標(biāo)價(jià)法
按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。
2.綜合評(píng)分法
按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列定標(biāo)。
評(píng)標(biāo)專家根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)打分表進(jìn)行評(píng)審。主要包含客觀評(píng)分和主觀評(píng)分兩部分，客觀評(píng)分，應(yīng)答單位滿足要求即得分，且同一項(xiàng)目參評(píng)的所有評(píng)標(biāo)專家客觀評(píng)分應(yīng)一致；主觀評(píng)分，評(píng)標(biāo)專家根據(jù)個(gè)人的技能、經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合技術(shù)打分表設(shè)置的打分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)答單位的應(yīng)答文件進(jìn)行評(píng)審，最終得分為評(píng)標(biāo)專家打分的平均值。
評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)最快的方法是對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)性的整理和分類，以縱向比較和橫向比較法來評(píng)估報(bào)價(jià)和技術(shù)方案。
評(píng)標(biāo)專家需要提前熟悉招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，了解評(píng)標(biāo)重點(diǎn)和難點(diǎn)。在評(píng)標(biāo)過程中要保持專注，嚴(yán)格按照流程和規(guī)定，不偏不倚，公正評(píng)定。
同時(shí)，評(píng)標(biāo)專家也需要將注意力集中在關(guān)鍵因素和決策點(diǎn)上，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行深入分析和比較，快速找到優(yōu)劣勢(shì)，提出合理的評(píng)價(jià)意見。
此外，評(píng)標(biāo)專家可以采用分工協(xié)作的方式，分擔(dān)工作量，以節(jié)約時(shí)間和提高效率。以上方法可以幫助評(píng)標(biāo)專家更快速、更準(zhǔn)確地完成招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。
按照定標(biāo)所采用的排序依據(jù)，可以分為四類，即分值評(píng)審法（以分值排序，包括綜合評(píng)分法、性價(jià)比法）、價(jià)格評(píng)審法（以價(jià)格排序，包括最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、最低投標(biāo)價(jià)法、價(jià)分比法等）、綜合評(píng)議法（以總體優(yōu)劣排序）、分步評(píng)審法〔先以技術(shù)分（和商務(wù)分）為衡量標(biāo)準(zhǔn)確定入圍的投標(biāo)人，再以他們的報(bào)價(jià)排序〕。具體如下：
（1）綜合評(píng)分法：是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的條件下，依據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審，以評(píng)審總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)（候選）人的評(píng)標(biāo)方法。
（2）性價(jià)比法：是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的條件下，依據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的除價(jià)格以外的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審，以所得總分除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，所得商數(shù)（評(píng)標(biāo)總得分）最高的投標(biāo)人為中標(biāo)（候選）人的評(píng)標(biāo)方法。
（3）價(jià)分比法：是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的條件下，依據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的除價(jià)格以外的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審，以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)除以所得總分，所得商數(shù)（評(píng)標(biāo)價(jià)）最低的投標(biāo)人為中標(biāo)（候選）人的評(píng)標(biāo)方法。
（4）綜合評(píng)議法：是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的條件下，評(píng)委依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審因素進(jìn)行定性評(píng)議，從而確定中標(biāo)（候選）人的評(píng)審方法。
（5）最低投標(biāo)價(jià)法：是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的條件下，投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)（候選）人的評(píng)審方法。
（6）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的條件下，評(píng)委對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)以外的價(jià)值因素進(jìn)行量化并折算成相應(yīng)的價(jià)格，再與報(bào)價(jià)合并計(jì)算得到折算投標(biāo)價(jià)，從中確定折算投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)（候選）人的評(píng)審方法。
（7）最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的條件下，評(píng)委對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)以外的商務(wù)因素、技術(shù)因素進(jìn)行量化并折算成相應(yīng)的價(jià)格，再與報(bào)價(jià)合并計(jì)算得到評(píng)標(biāo)價(jià)，從中確定評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)（候選）人的評(píng)審方法。
（8）設(shè)備運(yùn)行年限評(píng)標(biāo)法：是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的條件下，在最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的基礎(chǔ)上考慮運(yùn)行的年限及其運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用和貼現(xiàn)率。
（9）固定低價(jià)評(píng)標(biāo)法：是指投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必須等于招標(biāo)人發(fā)布的合理低價(jià)，當(dāng)投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件的其他實(shí)質(zhì)性要求時(shí)，就進(jìn)入隨機(jī)抽取中標(biāo)人的環(huán)節(jié)的評(píng)標(biāo)方式。
（10）組合低價(jià)評(píng)標(biāo)法：組合低價(jià)評(píng)標(biāo)法是組合低價(jià)標(biāo)底法（也稱經(jīng)抽取系數(shù)的低價(jià)投標(biāo)價(jià)法）中特有的評(píng)標(biāo)方法。該方法基于預(yù)先公布的成本預(yù)測(cè)價(jià)，通過開標(biāo)后系數(shù)、權(quán)數(shù)的隨機(jī)抽取，計(jì)算出組合低價(jià)，以組合低價(jià)至其向上浮動(dòng)至某一點(diǎn)的區(qū)間作為合理低價(jià)區(qū)間，最后，對(duì)報(bào)價(jià)屬于合理低價(jià)區(qū)間的投標(biāo)人進(jìn)行隨機(jī)抽取，從而確定中標(biāo)人。
擴(kuò)
水利評(píng)標(biāo)專家有兩種方式評(píng)標(biāo)：
1.通過項(xiàng)目所在地的交易中心參與，項(xiàng)目一旦公式，交易中心將在投標(biāo)專家?guī)斐槿№?xiàng)目評(píng)標(biāo)專家，一旦被抽中就去參加項(xiàng)目評(píng)標(biāo)。
2.參加場(chǎng)外評(píng)標(biāo)，對(duì)于一些項(xiàng)目規(guī)模小，技術(shù)要求簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，招標(biāo)代理公司可以找一些熟悉的專家進(jìn)行場(chǎng)外評(píng)標(biāo)。
合理低價(jià)法、最低評(píng)價(jià)法、綜合評(píng)估法、雙信封評(píng)標(biāo)法。 除技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋和長(zhǎng)大隧道工程外，采用合理低價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目和工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
綜合評(píng)估法僅適用于技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和長(zhǎng)大隧道工程。
雙信封評(píng)標(biāo)法適合規(guī)模較大、技術(shù)比較復(fù)雜或特別復(fù)雜的工程，但應(yīng)按照本指導(dǎo)意見和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，采用合理低價(jià)法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法或綜合評(píng)估法 。
南水北調(diào)評(píng)標(biāo)專家需要到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)因?yàn)樵u(píng)標(biāo)需要詳細(xì)了解被評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，所以評(píng)標(biāo)專家需要到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估在現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)標(biāo)專家可以通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、實(shí)物檢查和與相關(guān)人員交流等方式獲得更全面和準(zhǔn)確的評(píng)估數(shù)據(jù)，以便對(duì)被評(píng)標(biāo)項(xiàng)目做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)當(dāng)然，在進(jìn)行評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)專家還需要對(duì)被評(píng)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作，例如對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行逐一分析，編制評(píng)審記錄表等，以確保評(píng)標(biāo)工作的科學(xué)性和公正性
評(píng)標(biāo)專家需要修改評(píng)標(biāo)專業(yè)的，需要按照以下程序進(jìn)行，首先要取得修改后評(píng)標(biāo)專業(yè)的職稱或?qū)W歷資格證書，并且職稱跟學(xué)歷資格證書滿足評(píng)標(biāo)專家辦法規(guī)定的要求，其次，評(píng)標(biāo)專家將職稱或?qū)W歷資格證書原件到專家?guī)旃芾聿块T審批，最后，經(jīng)有關(guān)管理部門層層審批后，同意的，在專家?guī)鞂⒃u(píng)標(biāo)專業(yè)變更，就可以參加評(píng)標(biāo)了。
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（原國(guó)家計(jì)委等七部委令第30號(hào)）
第七十八條：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避而不回避，擅離職守，不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)，私下接觸投標(biāo)人，向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見，暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明，或者有其他不能客觀公正地履行職責(zé)行為的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格。”
《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等七部委令第27號(hào)）第五十七條：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（二）擅離職守；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為?！?/p>
《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等八部委令第2號(hào)）第五十四條：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：（二）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（三）擅離職守；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。以上就是關(guān)于評(píng)標(biāo)專家違規(guī)行政處罰方面的內(nèi)容
《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》是為加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理，健全評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫?，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》制定。由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)于2003年2月22日發(fā)布，自2003年4月1日起實(shí)施。
第一條 為加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理，健全評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫?，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（簡(jiǎn)稱為《招標(biāo)投標(biāo)法》）、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》），制定本辦法。
第二條本辦法適用于評(píng)標(biāo)專家的資格認(rèn)定、入庫及評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動(dòng)。
第三條評(píng)標(biāo)專家?guī)煊墒〖?jí)（含，下同）以上人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及國(guó)家統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定自主組建。
評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開，接受公眾監(jiān)督。
第四條省級(jí)人民政府、省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其所建評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家的管理，但不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)專家的具體評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第五條政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，必須從政府或者政府有關(guān)部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿 ?/p>
第六條省級(jí)人民政府、省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門組建評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?yīng)當(dāng)有利于打破地區(qū)封鎖，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源共享。
省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建跨部門、跨地區(qū)的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>
第七條入選評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜?，必須具備如下條件：
（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平；
（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；
（三）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；
（四）身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作；
（五）法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評(píng)標(biāo)專家，專家總數(shù)不得少于500人；
（二）有滿足評(píng)標(biāo)需要的專業(yè)分類；
（三）有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件；
（四）有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。
第九條 專家入選評(píng)標(biāo)專家?guī)?，采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。
個(gè)人申請(qǐng)書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)存檔備查。個(gè)人申請(qǐng)書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)附有符合
本辦法第七條規(guī)定條件的證明材料。
第十條組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖〖?jí)人民政府、政府部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或被推薦人進(jìn)行評(píng)審，決定是否按受申請(qǐng)或者推薦，并向符合本辦法第七條規(guī)定條件的申請(qǐng)人或被推薦人頒發(fā)評(píng)標(biāo)專家證書。
評(píng)審過程及結(jié)果應(yīng)做成書面記錄，并存檔備查。
組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼块T，可以對(duì)申請(qǐng)人或者被推薦人進(jìn)行必要的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)。
第十一條組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖〖?jí)人民政府、政府部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為每位入選專家建立檔案，詳細(xì)記載評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)的具體情況。
第十二條組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖〖?jí)人民政府、政府部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立年度考核制度，對(duì)每位入選專家進(jìn)行考核。評(píng)標(biāo)專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的，停止擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家，并從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐?/p>
第十三條評(píng)標(biāo)專家享有下列權(quán)利：
（一）接受招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；
（二）依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；
（三）接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；
（四）國(guó)家規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條評(píng)標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：
（一）有《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十六條和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；
（二）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)侯選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；
（三）客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；
（四）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；
（五）國(guó)家規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：
（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；
（二）擅離職守；
（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；
（四）私下接觸投標(biāo)人；
（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；
（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見；
（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明；
（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元
