新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的意思是通過(guò)新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等來(lái)轉(zhuǎn)換掉傳統(tǒng)以資源和政府為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
新動(dòng)能,是指新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等等。
舊動(dòng)能,是指?jìng)鹘y(tǒng)動(dòng)能,它不僅涉及高耗能高污染的制造業(yè),更寬泛地覆蓋利用傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)營(yíng)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)。
濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)(Jinan Prior Zone For Replacing Old Growth Drivers With New Ones),簡(jiǎn)稱濟(jì)南先行區(qū),總規(guī)劃面積約1030平方公里,是國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的先行者、先試者和排頭兵。
濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)圍繞五個(gè)先行:思想觀念先行,建設(shè)理念先進(jìn)的引領(lǐng)之區(qū);深化改革先行,建設(shè)體制靈活的活力之區(qū);創(chuàng)新發(fā)展先行,建設(shè)人才向往的智慧之區(qū);產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行,建設(shè)產(chǎn)業(yè)高端的前衛(wèi)之區(qū);交通支撐先行,建設(shè)四通八達(dá)的開(kāi)放之區(qū)。
目前沒(méi)有最新的補(bǔ)償政策。因?yàn)闈?jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還處于初期階段,政策制定還在不斷地完善和調(diào)整之中。目前已出臺(tái)一些支持政策,如對(duì)新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金扶持、稅收優(yōu)惠等。但是針對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換對(duì)影響較大的企業(yè)的具體補(bǔ)償政策還沒(méi)有最新消息。需要注意的是,為了加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐,政策的完善是必不可少的。我們需要密切關(guān)注政策的調(diào)整并積極參與相關(guān)的市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展,爭(zhēng)取更多的發(fā)展機(jī)遇和政策支持。
按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案》,綜合試驗(yàn)區(qū)包括濟(jì)南、青島、煙臺(tái)市全域,以及其他14個(gè)設(shè)區(qū)市的國(guó)家和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。按照規(guī)劃,濟(jì)南將發(fā)展高端高效新興產(chǎn)業(yè),青島將突出海洋科學(xué)城,煙臺(tái)將著力打造先進(jìn)制造業(yè)名城。
規(guī)劃還提出,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換19項(xiàng)指標(biāo)到2022年,山東基本形成新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局?!八男隆币簿褪切录夹g(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的經(jīng)濟(jì)增加值占比年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右,力爭(zhēng)達(dá)到30%。到2028年,改革開(kāi)放50周年時(shí)基本完成這一輪新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
走進(jìn)濟(jì)南起步區(qū),隨處可見(jiàn)“對(duì)標(biāo)雄安、學(xué)習(xí)浦東、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、濟(jì)南先行”的標(biāo)語(yǔ)。高聳入云的塔吊鱗次櫛比,推土機(jī)、起吊機(jī)等大型機(jī)械不斷轟鳴,新居民區(qū)、建筑體拔地而起,工人們加緊忙碌,建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)“熱火朝天”。
定位為國(guó)家級(jí)的,定位雄安新區(qū)對(duì)標(biāo)黃埔區(qū)
我個(gè)人認(rèn)為濟(jì)南市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換監(jiān)測(cè)方案:一是指導(dǎo)思想、
二是具體內(nèi)容、三是明確舉措、
四是激勵(lì)評(píng)價(jià)。
濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)就是遵照省政府按排用新業(yè)態(tài)替換舊業(yè)態(tài),在這方面濟(jì)南濟(jì)陽(yáng)區(qū),商河縣成立先進(jìn)區(qū),來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)以便在全市推行。
根據(jù)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)孫述濤對(duì)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換監(jiān)測(cè)方案、山東省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)通報(bào)制度實(shí)施方案、山東省三大攻堅(jiān)戰(zhàn)監(jiān)測(cè)方案、山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略監(jiān)測(cè)方案的通知》(魯政辦字〔2018〕117號(hào))作出的重要批示要求,市統(tǒng)計(jì)局高度重視,積極采取措施,圓滿完成了濟(jì)南市四大監(jiān)測(cè)方案制定工作。
一是由市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)苑子建、社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)唐軍牽頭,先后組織召開(kāi)3次專題會(huì)議,對(duì)監(jiān)測(cè)方案涉及到的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)逐一進(jìn)行討論,通過(guò)深入分析研究,各專業(yè)處室提出了自己的意見(jiàn)建議,最終敲定了各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
二是市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行深度研究,多次征求局內(nèi)各處室意見(jiàn),起草了《濟(jì)南市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換監(jiān)測(cè)方案》、《濟(jì)南市十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)及十大千億產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)通報(bào)制度實(shí)施方案》、《濟(jì)南市三大攻堅(jiān)戰(zhàn)監(jiān)測(cè)方案》和《濟(jì)南市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略監(jiān)測(cè)方案》(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)測(cè)方案》)。
三是《監(jiān)測(cè)方案》形成后,市統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì),征求各位分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),并將修改后的方案分別發(fā)函,征求了市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委等42個(gè)部門(mén)意見(jiàn),對(duì)部門(mén)反饋的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真分析,積極與省局進(jìn)行溝通,對(duì)采納的意見(jiàn)建議進(jìn)行修改,對(duì)未采納的意見(jiàn)建議與相關(guān)部門(mén)逐一進(jìn)行了對(duì)接,最終達(dá)成一致意見(jiàn)。征求完各部門(mén)意見(jiàn)后,再次發(fā)函對(duì)四大監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行了部門(mén)會(huì)簽。
目前,《監(jiān)測(cè)方案》已通過(guò)市政府辦公廳文件正式印發(fā)(濟(jì)政辦字〔2019〕5號(hào))。同時(shí),濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)《濟(jì)南市十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)及十大千億產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)通報(bào)制度實(shí)施方案》研究制定了《濟(jì)南市十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)及十大千億產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)通報(bào)制度實(shí)施方案的責(zé)任分工和實(shí)施辦法》,將監(jiān)測(cè)方案落到實(shí)處。四大監(jiān)測(cè)方案的制定,將為我市推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,全面對(duì)標(biāo)“兩個(gè)走在前列,一個(gè)全面開(kāi)創(chuàng)”的目標(biāo)定位,打造“四個(gè)中心”、建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供有力數(shù)據(jù)支撐。
前身叫先行區(qū)。
濟(jì)南起步區(qū)是指濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū),以前叫先行區(qū),從“先行區(qū)”到“起步區(qū)”,定位更高,功能更強(qiáng),政策更優(yōu)。
濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)位于山東省濟(jì)南市北部,西起濟(jì)南德州界,東至小清河—白云湖濕地,南起黃河—濟(jì)青高速,北至徒駭河,包括太平、孫耿、桑梓店、大橋、崔寨、遙墻、臨港、高官寨 8 個(gè)街道及唐王街道中西部區(qū)域、濼口街道黃河以北區(qū)域,面積約 798 平方公里。