農(nóng)業(yè)執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法都好，都屬于政府下屬農(nóng)村農(nóng)業(yè)局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局的公務(wù)執(zhí)法人員，挺辛苦的，農(nóng)業(yè)執(zhí)法涉及到農(nóng)村的方方面面，為了保障農(nóng)村農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)常下鄉(xiāng)監(jiān)督和檢查，對(duì)違規(guī)案件調(diào)查處理，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法人員，要經(jīng)長(zhǎng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，還要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。
市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)不穿制服不可以執(zhí)法。作為市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)的工作人員執(zhí)法時(shí)必須著規(guī)定制服，出示執(zhí)法證件，規(guī)范執(zhí)法行為。違反執(zhí)法規(guī)定，不穿制服，不出示執(zhí)法證件，不可以執(zhí)法，被執(zhí)行人有權(quán)拒絕其執(zhí)法行為。當(dāng)然，如果是經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的特殊情況則另當(dāng)別論。
市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)，是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)主體和違法行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰的記錄和決定公告。市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)承載著維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)。
市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)具有以下幾個(gè)作用：
市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)種類繁多，常見(jiàn)的文書(shū)范本包括：
市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)范本是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法行使職權(quán)時(shí)參照的標(biāo)準(zhǔn)文書(shū)格式，其使用方法如下：
總之，市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)違法行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰的重要工具，合理使用市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)范本能夠提高執(zhí)法效率、保證執(zhí)法結(jié)果的合法性。希望本文能給您帶來(lái)一些幫助，謝謝您的閱讀！
答：準(zhǔn)確確定行政處罰管轄權(quán)，是正確實(shí)施行政處罰的前提和基礎(chǔ)。如果不能全面準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰管轄權(quán)方面的相關(guān)規(guī)定，那么在執(zhí)法實(shí)踐中，不履行或不認(rèn)真履行法定職責(zé)以及超越職權(quán)違法行政的現(xiàn)象就難以避免，甚至隱含涉嫌玩忽職守罪和濫用職權(quán)罪的巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此可以說(shuō)，厘清行政處罰管轄權(quán)，既關(guān)系到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)能否正確履行職責(zé)，又與每一名執(zhí)法人員的職業(yè)生涯和政治生命息息相關(guān)。
關(guān)于行政處罰管轄權(quán)，《行政處罰法》只在第二十條作出了“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”的原則規(guī)定。市場(chǎng)監(jiān)管總局以第2號(hào)令公布施行的《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》，根據(jù)法理和實(shí)際情況作了較全面、詳細(xì)的管轄規(guī)定。
筆者認(rèn)為，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)準(zhǔn)確確定行政處罰管轄權(quán)應(yīng)把握四個(gè)重點(diǎn)：
一、違法行為發(fā)生地的地域管轄原則
《行政處罰法》對(duì)行政處罰管轄權(quán)作了原則規(guī)定，即除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，均由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。之所以這樣規(guī)定，一方面是由于行政處罰以違法行為的存在為基礎(chǔ)，由違法行為發(fā)生地行政機(jī)關(guān)管轄，便于處罰機(jī)關(guān)調(diào)查違法事實(shí)，判斷違法行為的性質(zhì)；另一方面是如此確定管轄權(quán)，在違法行為人實(shí)施違法行為時(shí)即可追究其法律責(zé)任，有利于防止危害結(jié)果的發(fā)生。
《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第六條作出了與《行政處罰法》第二十條相一致的規(guī)定，即“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”其中“法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”的規(guī)定，是指以違法行為發(fā)生地作為行政處罰地域管轄的一般原則，并不排除在法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的情況下，由違法行為人所在地的機(jī)關(guān)管轄。例如，《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定，特殊標(biāo)志所有人或者使用人有下列行為之一的，由其所在地或者行為發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款……。該條規(guī)定采用的是違法行為人所在地和違法行為發(fā)生地相結(jié)合的管轄規(guī)則。在查辦這類案件時(shí)，除違法行為發(fā)生地市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)有管轄權(quán)外，違法行為人所在地的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)也可以行使管轄權(quán)。
二、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰中的級(jí)別管轄
原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)的行政處罰程序規(guī)定中都明確規(guī)定了級(jí)別管轄，如《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第六條明確規(guī)定，縣（區(qū)）、市（地、州）工商行政管理機(jī)關(guān)依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。國(guó)家工商行政管理總局依職權(quán)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由自己實(shí)施行政處罰的案件及全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。
但《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》則淡化了級(jí)別管轄的規(guī)定?！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的行政處罰案件，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄的除外。
根據(jù)該條規(guī)定，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄的外（如《反壟斷法》第十條規(guī)定，國(guó)務(wù)院規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定，負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，依照本法規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作），其他的行政處罰案件均由縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄。同時(shí)考慮縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)同處于行政執(zhí)法的一線，是市場(chǎng)監(jiān)管和實(shí)施行政處罰的主力，且所查辦的違法案件的性質(zhì)和復(fù)雜程度大多相近，所以《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》延續(xù)了原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)行政處罰程序規(guī)定中的相關(guān)規(guī)定，在縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)之間也沒(méi)有規(guī)定級(jí)別管轄。
需要注意的是，法律法規(guī)規(guī)章在縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)之間規(guī)定了級(jí)別管轄的，應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。例如，《個(gè)體工商戶條例》第二十三條規(guī)定，個(gè)體工商戶提交虛假材料騙取注冊(cè)登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十四條第一款規(guī)定，個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。按照該條例第三條“縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)工商行政管理部門(mén)為個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)）”的規(guī)定，個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)僅指縣級(jí)局，市級(jí)局以上的都不是個(gè)體工商戶的“登記機(jī)關(guān)”，因此省級(jí)局、市級(jí)局都不能對(duì)個(gè)體工商戶上述行為實(shí)施行政處罰。
再如，《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第七條規(guī)定，涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的商標(biāo)違法案件由市(地、州)級(jí)以上工商行政管理部門(mén)管轄。根據(jù)該條規(guī)定，涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的商標(biāo)違法案件，管轄權(quán)在市級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)，縣級(jí)局沒(méi)有管轄權(quán)。
三、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰管轄的特別規(guī)定
（一）網(wǎng)絡(luò)商品交易違法案件的管轄。《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第九條共兩款，其中第一款規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和通過(guò)自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的違法行為由其住所地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄。第二款規(guī)定，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的違法行為由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報(bào)的，也可以進(jìn)行管轄。該條是對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易違法案件管轄權(quán)的規(guī)定。
該條第二款規(guī)定與現(xiàn)行《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第四十一條關(guān)于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法行為管轄權(quán)的規(guī)定有明顯不同。按照現(xiàn)行《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第四十一條“……通過(guò)第三方交易平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，其違法行為由第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)管轄。第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)管轄異地違法行為人有困難的，可以將違法行為人的違法情況移交違法行為人所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)處理”的規(guī)定，對(duì)于通過(guò)第三方交易平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者即平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，其違法行為由第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級(jí)以上工商機(jī)關(guān)管轄，異地違法行為人所在地工商機(jī)關(guān)只有在第三方交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所所在地工商機(jī)關(guān)移交的前提下，才有權(quán)處理違法行為人的違法行為。
顯然，較之《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)商品交易管轄權(quán)的規(guī)定更有利于提高行政執(zhí)法效率。
（二）廣告違法案件的管轄?！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十條共三款，其中第一款規(guī)定，對(duì)利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介發(fā)布違法廣告的行為實(shí)施行政處罰，由廣告發(fā)布者所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄。廣告發(fā)布者所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄異地廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者有困難的，可以將廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的違法情況移送廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理。第二款規(guī)定，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為，廣告主所在地、廣告經(jīng)營(yíng)者所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報(bào)的，也可以進(jìn)行管轄。第三款規(guī)定，對(duì)廣告主自行發(fā)布違法互聯(lián)網(wǎng)廣告的行為實(shí)施行政處罰，由廣告主所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄。
該條第一款延續(xù)了《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第八條對(duì)廣告違法案件管轄權(quán)的規(guī)定，第二款、第三款則延續(xù)了現(xiàn)行《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第十八條對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告違法案件管轄權(quán)的規(guī)定。
廣告違法案件管轄權(quán)的上述規(guī)定，是地域管轄原則（違法行為發(fā)生地管轄）在廣告違法行為行政處罰中的具體應(yīng)用，有效解決了地域管轄原則在廣告違法行為行政處罰中存在的交叉和混亂問(wèn)題，提高了查辦廣告違法案件的效率。
四、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政處罰管轄的其他規(guī)定
（一）共同管轄的解決規(guī)則——誰(shuí)先立案誰(shuí)查處?！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十一條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)都有管轄權(quán)的，由先立案的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄。
根據(jù)該條規(guī)定，如果兩個(gè)以上市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)，只能由最先立案的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)管轄，最先立案的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)不能向其他有管轄權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)移送。
（二）管轄爭(zhēng)議的解決規(guī)則——指定管轄?！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，兩個(gè)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生爭(zhēng)議之日起七個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)指定管轄。
指定管轄的原則和法律基礎(chǔ)是上下級(jí)行政關(guān)系。指定管轄權(quán)實(shí)質(zhì)上是行政管理權(quán)在管轄制度中的具體體現(xiàn)。因此，指定管轄強(qiáng)調(diào)的一是“共同”，二是“上一級(jí)”。
（三）管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移?！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定，上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接查處下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄的案件，也可以將本部門(mén)管轄的案件交由下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定案件應(yīng)當(dāng)由上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄的，上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不得將案件交由下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄。下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為依法由其管轄的案件存在特殊原因，難以辦理的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)管轄或者指定管轄。
（四）移送管轄。《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于本部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。受移送的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)指定管轄，不得再自行移送。該條是關(guān)于行政處罰案件內(nèi)部移送管轄的規(guī)定。
《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政管理部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)部門(mén)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。該條是關(guān)于行政處罰案件外部移送管轄的規(guī)定，具體包括向其他行政機(jī)關(guān)移送和向司法機(jī)關(guān)移送。
中共中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)印發(fā)《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行《規(guī)定》，確保國(guó)家監(jiān)察權(quán)規(guī)范和正確行使。
通知指出，黨中央高度重視深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，在《規(guī)定》制定過(guò)程中對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依法開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法工作，特別是對(duì)規(guī)范行使調(diào)查措施權(quán)提出嚴(yán)格要求。
《規(guī)定》深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法程序，對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展日常監(jiān)督、談話函詢、初步核實(shí)、立案調(diào)查的審批程序作出具體規(guī)定，明確各項(xiàng)調(diào)查措施的使用條件、報(bào)批程序和文書(shū)手續(xù)；落實(shí)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合、互相制約要求，明確互涉案件的管轄原則，以及與檢察機(jī)關(guān)在案件移送銜接、提前介入、退回補(bǔ)充調(diào)查等方面的協(xié)作機(jī)制；強(qiáng)化法治思維，在措施使用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上主動(dòng)對(duì)接以審判為中心的刑事訴訟制度改革；要求進(jìn)一步強(qiáng)化自我約束，自覺(jué)接受監(jiān)督，建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察隊(duì)伍。
《規(guī)定》作為監(jiān)察法的實(shí)施辦法，與紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則相貫通，與刑事訴訟法、刑法等國(guó)家法律有效銜接，將發(fā)揮推進(jìn)監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化的重要作用。
通知要求，打鐵必須自身硬，監(jiān)督者更要自覺(jué)遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)、掌握、遵守、運(yùn)用《規(guī)定》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，與正在開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止濫用權(quán)力，保證國(guó)家監(jiān)察權(quán)正確行使。紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)法治思維、程序意識(shí)，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)、行使權(quán)力，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的“零容忍”。
《規(guī)定》深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法程序，對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展日常監(jiān)督、談話函詢、初步核實(shí)、立案調(diào)查的審批程序作出具體規(guī)定，明確各項(xiàng)調(diào)查措施的使用條件、報(bào)批程序和文書(shū)手續(xù)；落實(shí)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)互相配合、互相制約要求，明確互涉案件的管轄原則，以及與檢察機(jī)關(guān)在案件移送銜接、提前介入、退回補(bǔ)充調(diào)查等方面的協(xié)作機(jī)制；強(qiáng)化法治思維，在措施使用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上主動(dòng)對(duì)接以審判為中心的刑事訴訟制度改革；要求進(jìn)一步強(qiáng)化自我約束，自覺(jué)接受監(jiān)督，建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察隊(duì)伍。
《規(guī)定》作為監(jiān)察法的實(shí)施辦法，與紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則相貫通，與刑事訴訟法、刑法等國(guó)家法律有效銜接，將發(fā)揮推進(jìn)監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化的重要作用。
通知要求，打鐵必須自身硬，監(jiān)督者更要自覺(jué)遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)、掌握、遵守、運(yùn)用《規(guī)定》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，與正在開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化監(jiān)督制約，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止濫用權(quán)力，保證國(guó)家監(jiān)察權(quán)正確行使。紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)法治思維、程序意識(shí)，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)、行使權(quán)力，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的“零容忍”。
執(zhí)法司法監(jiān)督主要包括檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即對(duì)公安的偵查監(jiān)督，對(duì)法院的審判監(jiān)督。還有對(duì)司法部門(mén)的執(zhí)行監(jiān)督等
一是監(jiān)督主體依照國(guó)家的憲法和法律的規(guī)定，對(duì)司法機(jī)關(guān)及其工作人員的司法活動(dòng)的合法性進(jìn)行的監(jiān)督；
二是司法機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的司法活動(dòng)的合法性進(jìn)行的監(jiān)督。
行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法主體實(shí)施行政執(zhí)法行為，是否符合行政法律規(guī)范進(jìn)行監(jiān)察與督促，并且對(duì)違法行為予以糾正的活動(dòng)。
特征之一是它是對(duì)行政機(jī)關(guān)各部門(mén)尤其是行政執(zhí)法專門(mén)機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。這些機(jī)關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù)，不在監(jiān)督之列。
城管的執(zhí)法受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局的監(jiān)督。其省、自治區(qū)級(jí)部門(mén)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，其直轄市、較大的市、縣級(jí)的部門(mén)為城市管理綜合行政執(zhí)法局，基層的執(zhí)法組織分別為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)城市管理執(zhí)法所和縣、市城市管理執(zhí)法局街道執(zhí)法所。
1．行政監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行監(jiān)督職能。
2．各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，對(duì)本級(jí)行政執(zhí)法活動(dòng)和行政執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)行監(jiān)督。
3． 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作?？h級(jí)以上人民政府的法制工作機(jī)構(gòu)（以下稱法制工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
監(jiān)督內(nèi)容
（1） 法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況；
（2） 行政規(guī)范性文件的合法性；
（3） 行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格的合法性；
（4） 具體行政行為的合法性；
（5） 行政復(fù)議、行政賠償情況；
（6） 行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法投訴制度等執(zhí)行情況；
