文化旅游產(chǎn)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在中國(guó)學(xué)術(shù)界和一些省市政府部門對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在泛化現(xiàn)象，許多人把旅游業(yè)主體都作為文化產(chǎn)業(yè)的組成部分，包括旅游交通企業(yè)、旅游住宿企業(yè)、純自然的觀光型景區(qū)等。
其實(shí)，這是把旅游文化與文化旅游混為一談。真正的文化旅游產(chǎn)業(yè)主要是由人文旅游資源所開發(fā)出來的旅游產(chǎn)業(yè)，是為滿足人們的文化旅游消費(fèi)需求而產(chǎn)生的一部分旅游產(chǎn)業(yè)。它的目的就是提高人們的旅游活動(dòng)質(zhì)量。文化旅游的核心是創(chuàng)意。特別強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)造一種文化符號(hào)，然后銷售這種文化和文化符號(hào)”，并強(qiáng)調(diào)文化旅游的“文化”是一種生活形態(tài)，“產(chǎn)業(yè)”是一種生產(chǎn)行銷模式，兩者的連接點(diǎn)就是“創(chuàng)意”。因此，文化旅游可以理解為“蘊(yùn)含人為因素創(chuàng)造的生活文化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。
文化旅游產(chǎn)業(yè)是指以文化和旅游資源為主要內(nèi)容，以提供旅游服務(wù)和產(chǎn)品為主要手段，推動(dòng)相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)、文化傳播、文物保護(hù)等多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有以下幾個(gè)方面：
1. 提高文化軟實(shí)力：通過推廣本土文化產(chǎn)品和服務(wù)，增加文化知名度，提高文化軟實(shí)力。
2. 帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：通過加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升旅游服務(wù)水平，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3. 豐富旅游品種：文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合了文化資源和旅游資源，能夠豐富旅游品種，滿足消費(fèi)者的多元需求。
4. 提高就業(yè)率：文化旅游產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)就業(yè)率的提高。
5. 增進(jìn)國(guó)際交流：文化旅游產(chǎn)業(yè)能夠吸引更多的外國(guó)游客，增進(jìn)國(guó)際交流，促進(jìn)文化交融與文明互鑒。
為了促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方的積極參與和合作。政府可以通過制定相關(guān)政策和管理規(guī)范，提供優(yōu)惠政策和財(cái)政支持，帶動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。企業(yè)則需要注重產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。社會(huì)各界需要加強(qiáng)文化宣傳和文化傳承，共同推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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文化旅游產(chǎn)業(yè)
文化旅游產(chǎn)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在中國(guó)學(xué)術(shù)界和一些省市政府部門對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在泛化現(xiàn)象，許多人把旅游業(yè)主體都作為文化產(chǎn)業(yè)的組成部分，包括旅游交通企業(yè)、旅游住宿企業(yè)、純自然的觀光型景區(qū)等。
其實(shí)，這是把旅游文化與文化旅游混為一談。真正的文化旅游產(chǎn)業(yè)主要是由人文旅游資源所開發(fā)出來的旅游產(chǎn)業(yè)，是為滿足人們的文化旅游消費(fèi)需求而產(chǎn)生的一部分旅游產(chǎn)業(yè)。它的目的就是提高人們的旅游活動(dòng)質(zhì)量。文化旅游的核心是創(chuàng)意。特別強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)造一種文化符號(hào)，然后銷售這種文化和文化符號(hào)”，并強(qiáng)調(diào)文化旅游的“文化”是一種生活形態(tài)，“產(chǎn)業(yè)”是一種生產(chǎn)行銷模式，兩者的連接點(diǎn)就是“創(chuàng)意”。因此，文化旅游可以理解為“蘊(yùn)含人為因素創(chuàng)造的生活文化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。
發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，促進(jìn)精神文明的繁榮和發(fā)展；有利于抵御西方資本主義的文化滲透；有利于社會(huì)主義文化的大發(fā)展，大繁榮。
文化旅游產(chǎn)業(yè)包括以下幾個(gè)方面:
1. 文化遺產(chǎn)旅游:主要指以目的地的文化遺產(chǎn)如古跡、古村落、古建筑群等為主要旅游資源的旅游活動(dòng)。例如長(zhǎng)城旅游、故宮旅游、九寨溝旅游等。
2. 節(jié)慶活動(dòng)旅游:指參與某地區(qū)獨(dú)特的節(jié)慶活動(dòng)和習(xí)俗作為旅游目的,如潑水節(jié)旅游、豆射節(jié)旅游、賽龍舟旅游等。
3. 信仰宗教旅游:指的進(jìn)行宗教朝圣、探訪寺廟等宗教場(chǎng)所旅游,如佛教圣地四大名山旅游、西柵寺旅游、八旗教旅游等。
4. 文藝表演旅游:指觀賞某地區(qū)的民間藝術(shù)和傳統(tǒng)文化表演為主要目的進(jìn)行的旅游,如四川川劇旅游、云南夢(mèng)幻表演旅游等。
5. 鄉(xiāng)村旅游:指到農(nóng)村地區(qū)體驗(yàn)當(dāng)?shù)厝说纳罘绞健L(fēng)土人情和自然環(huán)境為目的的旅游活動(dòng),如香山鄉(xiāng)村旅游、桂林快樂農(nóng)家旅游等。
6. 美食旅游:以體驗(yàn)和品嘗某地的傳統(tǒng)美食和特色美食為主要目的的旅游活動(dòng),如川菜旅游、揚(yáng)州美食旅游、臺(tái)灣小吃旅游等。
7. 手工藝旅游:指以學(xué)習(xí)、體驗(yàn)和購買某地特色手工藝品為主要目的進(jìn)行的旅游活動(dòng),如絲綢之路旅游、景德鎮(zhèn)瓷器旅游等。
綜上,文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及內(nèi)容廣泛,不僅限于參觀古跡和文物,更加強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐墓?jié)慶活動(dòng)、生活方式、宗教信仰、民俗風(fēng)情和傳統(tǒng)手工藝,具有很強(qiáng)的文化體驗(yàn)屬性和互動(dòng)性。這也使得文化旅游逐漸成為旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)和趨勢(shì)。
文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是新世紀(jì)最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。今天以安徽宣城市旌德縣作為典型案例進(jìn)行調(diào)研分析，以此借鑒和思考中國(guó)縣鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。旌德地處“兩山一湖”核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，旌德又是徽文化核心區(qū)域，歷史悠久、名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，旌德縣專門組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究。
1.外部條件和機(jī)遇
（一）獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。旌德地處黃山腳下，得“兩山一湖”之靈氣，吸徽州文化之精髓，猶如鑲嵌在皖南山區(qū)的一顆璀璨明珠。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%；物產(chǎn)豐富，素有“徽州糧倉”之稱，靈芝、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠(yuǎn)近聞名。近年來，先后榮獲全國(guó)綠色小康縣、國(guó)家生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)靈芝之鄉(xiāng)、中國(guó)十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國(guó)最具投資開發(fā)價(jià)值旅游縣等稱號(hào)。
（二）良好的交通區(qū)位。205國(guó)道、323省道、217省道穿境而過，京福高速鐵路即將建成通車，揚(yáng)績(jī)高速公路黃山連接線、徐福高速公路已列入“十二五”規(guī)劃。205國(guó)道旌德段改造完工，梅嶺隧道建成通車，323線一級(jí)公路改造篁新段開工建設(shè)。在“十二五”期間內(nèi)，旌德將有一條高速鐵路運(yùn)行，至少一條高速公路在建，國(guó)道、省道、縣道全部完成升級(jí)改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上杭黃高鐵的開工建設(shè)，旌德對(duì)外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實(shí)的長(zhǎng)三角后花園。黃山、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區(qū)近在咫尺，一小時(shí)內(nèi)旅游景點(diǎn)星羅棋布，景色美不勝收。
（三）較好的政策措施。近年來，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，提出“融入黃山圈，打響靈芝牌，做好徽文章”的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)，以“發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強(qiáng)縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合旅游資源，修編了《旌德縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、編制完成了《黃山東線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《旌德縣創(chuàng)建全國(guó)自駕游示范縣規(guī)劃》，出臺(tái)了《旌德縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項(xiàng)目庫，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)面，上檔升級(jí)，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。
（四）逐步彰顯的特色。近年來，我縣圍繞“徽派文化的核心區(qū)”的打造，深入挖掘旌德深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護(hù)開發(fā)與利用，建立了旌德革命歷史紀(jì)念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游有了長(zhǎng)足發(fā)展；圍繞“中國(guó)靈芝主產(chǎn)區(qū)”建設(shè)，制定了全縣靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，目前已形成以旌德為中心，輻射皖南、皖西、浙西，贛東等地山區(qū)集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系；圍繞“黃山旅游的中心區(qū)”打造黃山東線旅游走廊，編制了黃山東線生態(tài)休閑文化旅游走廊項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入安徽省省政府861重點(diǎn)項(xiàng)目。
（五）良好的政策機(jī)遇。2014年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，旌德被列入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。近年來，我縣相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的若干規(guī)定（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》及《旌德縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、旅游地接、宣傳營(yíng)銷等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時(shí)，從2014年起，每年安排500萬元專項(xiàng)資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。
2.面臨的挑戰(zhàn)和問題
對(duì)照“建設(shè)美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)”三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問題。
一是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。目前，我縣只開發(fā)了“旌德一日游、二日游、自駕游”等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀光產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一，沒有形成觀光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專項(xiàng)產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒有得到有機(jī)整合，一些旅游項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，特色不明顯，市場(chǎng)差異性不夠，社會(huì)關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬人次，旅游綜合收入4億元；績(jī)溪縣全年旅游接待量403萬人次，旅游綜合收入18億元；涇縣全年接待游客492.3萬人次，旅游綜合收入15億元。
二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購物、旅游娛樂、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星（含準(zhǔn)三星）僅三家，四星、五星在建各一家，A級(jí)景區(qū)少，4A景區(qū)僅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；項(xiàng)目推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護(hù)迫在眉睫，加強(qiáng)礦山管理、古民居的保護(hù)與合理開發(fā)利用，加強(qiáng)河道綜合治理工作不盡人意。
三是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行業(yè)管理水平亟待提高。長(zhǎng)期以來，我縣旅游隊(duì)伍人才匱乏，年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。絕大部分干部群眾對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對(duì)歷史文化資源的淺層開發(fā)上，說到開發(fā)歷史遺跡就要重新恢復(fù)古建筑，談到挖掘文化內(nèi)涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點(diǎn)，缺乏用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤活全縣的旅游資源。同時(shí)，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)上都缺乏相應(yīng)的人才，行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
3.發(fā)展思路與對(duì)策
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時(shí)也對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅(jiān)持有效保護(hù)、合理利用、自覺傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。
（一）著力整合旅游要素。進(jìn)一步整合旅游資源，把我縣主要景區(qū)景點(diǎn)串珠成線。立足旌德的資源秉賦、人文特色和區(qū)位特點(diǎn)，做好黃山東線生態(tài)休閑文化旅游走廊建設(shè)專題科學(xué)規(guī)劃和策劃，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，做強(qiáng)做大旅游地產(chǎn)，最大限度地拓展旌德旅游發(fā)展空間。
（二）著力打造精品景區(qū)。依托祥云生態(tài)風(fēng)景區(qū)、馬家溪國(guó)家森林公園、丁家山生態(tài)休閑度假區(qū)、仙人谷風(fēng)景區(qū)、王禎農(nóng)莊、靈芝產(chǎn)業(yè)園、梓山公園等生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，打造休閑養(yǎng)生目的地，實(shí)現(xiàn)回歸自然休閑游。依托中國(guó)紅色旅游經(jīng)典線路江村，建設(shè)江村、黃高峰、旌德農(nóng)民暴動(dòng)舊址、黃華嶺新四軍遺址等點(diǎn)面結(jié)合的旅游項(xiàng)目，打造革命教育基地，實(shí)現(xiàn)紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、旌德文廟為代表的徽派特色明顯的旅游項(xiàng)目。打造名人故里、千年古村品牌，實(shí)現(xiàn)地方文化欣賞游。進(jìn)一步加大投入，完善景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高景區(qū)管理服務(wù)水平，規(guī)范景區(qū)商品交易秩序，力爭(zhēng)建成一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合、具有較高文化內(nèi)涵和藝術(shù)觀賞性的旅游精品景區(qū)。精心策劃特色旅游線路，逐步形成“特色品牌”效應(yīng)，不斷提升我縣旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是要加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各大景區(qū)的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設(shè)，把交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)沿線農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大果樹、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀光帶。 三是要加快文明城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)和行為習(xí)慣教育，提升旌德對(duì)外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢(shì)，著力打造特色旅游點(diǎn)和民俗風(fēng)情點(diǎn)。四是要加快旅游商品開發(fā)，在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)旅游商品購物網(wǎng)點(diǎn)，用我縣獨(dú)具特色的靈芝、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴(kuò)大消費(fèi)。
（四）不斷強(qiáng)化資金投入。一是要加大政府引導(dǎo)性投入。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，必須在戰(zhàn)略上堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)。近年來，我縣每年都安排一定的專項(xiàng)資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展宣傳促銷等專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)各方投資旅游建設(shè)的積極性有一定成效。二是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目性投入。把旅游政策、項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取作為對(duì)上爭(zhēng)資立項(xiàng)的重要內(nèi)容，精選一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)能從旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。三是大力開展市場(chǎng)化運(yùn)作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣、承包、招商引資等方式，鼓勵(lì)各類投資主體和社會(huì)資本參與旅游資源開發(fā)，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。使我縣景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、景點(diǎn)品位和配套設(shè)施進(jìn)一步提檔升級(jí)。
（五）不斷強(qiáng)化宣傳促銷。2008年以來，旌德縣先后榮獲“中國(guó)靈芝之鄉(xiāng)”、“中國(guó)靈芝產(chǎn)品交易中心”以及“中國(guó)宣硯之鄉(xiāng)”等稱號(hào)，我縣要充分利用好這幾張國(guó)字號(hào)名片，立足長(zhǎng)三角，面向全國(guó)，廣泛采取文化旅游節(jié)、推介會(huì)以及媒體報(bào)道等形式，加強(qiáng)文化旅游對(duì)外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷結(jié)合的文化旅游宣傳促銷體系，著力擴(kuò)大旌德文化旅游對(duì)外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫冊(cè)，建立文化旅游信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，采取切實(shí)可行的方式方法，開展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳，與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立文化旅游宣傳戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旅行社在旅游營(yíng)銷中的積極性和市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)其拓展旅游客源地市場(chǎng)，大力開展地接業(yè)務(wù)，為旌德旅游增添人氣。
（六）不斷強(qiáng)化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會(huì)各部門職責(zé)。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)，分解到目，明確到各職能部門，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營(yíng)支持以及激勵(lì)政策，動(dòng)員和引導(dǎo)各級(jí)各部門以及廣大干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚社會(huì)力量，共創(chuàng)旌德旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營(yíng)銷策劃?rùn)C(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才，鼓勵(lì)旅游行業(yè)培育和引進(jìn)旅游項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、電子商務(wù)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店、農(nóng)家樂、旅行社等從業(yè)人員培訓(xùn)，支持旅游企業(yè)與旅游院校開展合作，培養(yǎng)人才，推動(dòng)形成若干人才開發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型旅游企業(yè)。
對(duì)于文化旅游產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展規(guī)劃，作為相關(guān)從業(yè)人員，小編將結(jié)合個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)作回復(fù)如下：
第一個(gè)問題：文化旅游產(chǎn)業(yè)包括哪些？
回答：文化旅游產(chǎn)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。真正意義上的文化旅游產(chǎn)業(yè)是由人文旅游資源所開發(fā)出來的旅游產(chǎn)業(yè)，是為滿足人們的文化旅游消費(fèi)需求而產(chǎn)生的一部分旅游產(chǎn)業(yè)。其中，文化旅游的“文化”是一種生活形態(tài)，“產(chǎn)業(yè)”是一種生產(chǎn)行銷模式，文化旅游的核心是創(chuàng)意。因此，文化旅游可以理解為“蘊(yùn)含人為因素創(chuàng)造的生活文化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。
文化旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前，文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)模式主要有，一是主題游樂型，主要是依托主題公園帶動(dòng)配套商業(yè)和地產(chǎn)項(xiàng)目；二是景點(diǎn)依托型，通過品牌開發(fā)企業(yè)在景點(diǎn)周邊打造優(yōu)質(zhì)商業(yè)生活配套項(xiàng)目。三是文旅小鎮(zhèn)型，即依托文物遺存、特色民風(fēng)民俗和悠閑的古鎮(zhèn)生活開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)業(yè)。四是度假酒店型，即拓寬傳統(tǒng)度假酒店基本的旅游服務(wù)項(xiàng)目。
第二個(gè)問題：如何開展文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃？
回答：根據(jù)通行的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，地方性文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該分為幾大板塊：
第一，發(fā)展現(xiàn)狀。研究分析地方文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況，具體內(nèi)容包括一是行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、主要特點(diǎn)；二是地方為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展采取的主要措施及工作亮點(diǎn)；三是現(xiàn)階段行業(yè)發(fā)展面臨的問題及困難。
第二，發(fā)展環(huán)境。研究分析地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，具體包括宏觀環(huán)境、政策背景及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)等內(nèi)容及其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。
第三，發(fā)展優(yōu)勢(shì)。研究分析地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主要是明確地方可以開發(fā)、適合開發(fā)怎么樣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
第四，政策措施。主要是擬定地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)原則，重點(diǎn)是放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間規(guī)劃上，內(nèi)容要求具體到五年或者更長(zhǎng)時(shí)間如何發(fā)展規(guī)劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵內(nèi)容。
第五，組織保障。即地方為達(dá)成既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目資金、檢查監(jiān)督等方面采取的一系列保障措施。
【編者建議】如果是行業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，建議召集相關(guān)政府部門編寫即可。如果是行業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，建議通過政府采購服務(wù)的模式，委托專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)或咨詢公司來完成。
文化旅游產(chǎn)業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在中國(guó)學(xué)術(shù)界和一些省市政府部門對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在泛化現(xiàn)象，許多人把旅游業(yè)主體都作為文化產(chǎn)業(yè)的組成部分，包括旅游交通企業(yè)、旅游住宿企業(yè)、純自然的觀光型景區(qū)等。
其實(shí)，這是把旅游文化與文化旅游混為一談。真正的文化旅游產(chǎn)業(yè)主要是由人文旅游資源所開發(fā)出來的旅游產(chǎn)業(yè)，是為滿足人們的文化旅游消費(fèi)需求而產(chǎn)生的一部分旅游產(chǎn)業(yè)。它的目的就是提高人們的旅游活動(dòng)質(zhì)量。文化旅游的核心是創(chuàng)意。特別強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)造一種文化符號(hào)，然后銷售這種文化和文化符號(hào)”，并強(qiáng)調(diào)文化旅游的“文化”是一種生活形態(tài)，“產(chǎn)業(yè)”是一種生產(chǎn)行銷模式，兩者的連接點(diǎn)就是“創(chuàng)意”。因此，文化旅游可以理解為“蘊(yùn)含人為因素創(chuàng)造的生活文化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。
現(xiàn)文旅廣告宣傳需求量大，同時(shí)中國(guó)旅游基數(shù)多，商品需求轉(zhuǎn)化率高，逗享游智能助游機(jī)柜可以提供線下稀缺的廣告點(diǎn)位，及品牌價(jià)值傳播的優(yōu)質(zhì)載體，有利于品牌迅速傳播。
1. 旅游管理和文化產(chǎn)業(yè)管理都是具有發(fā)展前景的專業(yè)領(lǐng)域。2. 旅游管理是指對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、組織、管理和營(yíng)銷等方面的工作，因?yàn)槁糜螛I(yè)是一個(gè)不斷增長(zhǎng)的行業(yè)，所以在就業(yè)和發(fā)展方面具有較好的前景。而文化產(chǎn)業(yè)管理是指對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行策劃、管理和運(yùn)營(yíng)等方面的工作，隨著人們對(duì)文化消費(fèi)的需求不斷增加，文化產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)。3. 從的角度來看，旅游管理注重對(duì)旅游資源的開發(fā)和利用，包括景區(qū)規(guī)劃、旅游線路設(shè)計(jì)、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面的工作；而文化產(chǎn)業(yè)管理注重對(duì)文化產(chǎn)品的策劃、推廣和運(yùn)營(yíng)，包括文化活動(dòng)的組織、文化產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣等方面的工作。因此，選擇旅游管理還是文化產(chǎn)業(yè)管理，可以根據(jù)個(gè)人的興趣和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃來決定。
