目 錄
第一章 總則
第二章 職責、權利和義務
第三章 招聘
第四章 管理和監(jiān)督
第五章 保障
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范公安機關警務輔助人員管理,保障警務輔助人員依法履職,維護警務輔助人員合法權益,發(fā)揮警務輔助人員在協(xié)助人民警察維護社會治安、制止和懲治違法犯罪活動、服務人民群眾等方面的作用,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內公安機關警務輔助人員的招聘、使用、監(jiān)督和保障,適用本條例。
本條例所稱公安機關警務輔助人員(以下稱警務輔助人員),是指根據(jù)社會治安形勢和公安工作實際需要,面向社會公開招聘,為公安機關警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員,分為勤務警務輔助人員和文職警務輔助人員。
治安聯(lián)防、治安志愿者、護村隊、護校隊等社會群防群治力量以及在公安機關從事保衛(wèi)、保潔、膳食等后勤服務工作的人員,不屬于警務輔助人員。
第三條 警務輔助人員管理遵循依法規(guī)范、責權明晰、嚴格監(jiān)督、合理保障的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區(qū)域內警務輔助人員管理工作的領導,建立工作協(xié)調機制,落實保障措施,研究解決警務輔助人員管理工作中的重大問題。
第五條 縣級以上地方人民政府公安機關負責本行政區(qū)域內警務輔助人員使用管理工作。
機構編制、民政、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務等部門按照各自職責,做好警務輔助人員管理相關工作。
第六條 警務輔助人員協(xié)助人民警察依法履行職責的行為受法律保護,公民、法人或者其他組織應當支持和配合。
警務輔助人員履行職責行為的后果,由使用警務輔助人員的公安機關承擔。
第七條 對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻或者有其他突出事跡的警務輔助人員,按照國家和省有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 職責、權利和義務
第八條 警務輔助人員應當在人民警察的指揮或者帶領下,按照本條例和國家有關規(guī)定協(xié)助開展有關工作。
第九條 勤務警務輔助人員在人民警察的帶領下可以協(xié)助開展下列工作:
?。ㄒ唬┳赓U住房治安管理、特種行業(yè)、禁毒、出入境等相關管理和服務活動;
?。ǘ﹫?zhí)行交通管制和交通安全檢查,制止和糾正交通安全違法行為;
?。ㄈτ羞`法犯罪嫌疑的人員進行盤查、看管;
(四)行政案件接報案、受案登記、接受證據(jù)、案件信息采集、調解、送達文書等工作;
?。ㄎ澹π袨榕e止失控的醉酒人員、實施暴力行為的精神病人采取臨時保護性約束措施;
?。┕脖O(jiān)管場所的管理勤務;
(七)維護大型公共活動秩序;
?。ò耍﹨⑴c突發(fā)事件處置;
?。ň牛┌凑諊矣嘘P規(guī)定可以開展的其他工作。
第十條 勤務警務輔助人員在人民警察的指揮或者帶領下可以協(xié)助開展下列工作:
(一)接受、處理群眾求助,依法化解矛盾糾紛;
(二)社會治安防范、交通安全、禁毒、消防等宣傳教育;
?。ㄈ┦鑼Ы煌?,提示、勸阻交通安全違法行為,采集交通違法信息,指導事故當事人自行協(xié)商處理輕微交通事故;
(四)維護案(事)件現(xiàn)場秩序、安全,保護案(事)件現(xiàn)場,救助受傷受困人員;
?。ㄎ澹┝鲃尤丝谛畔⒉杉⒌怯浀确?;
?。┲浦拐诎l(fā)生的違法犯罪活動;
?。ㄆ撸┭策墶⒅凳?、安全巡查;
(八)按照國家有關規(guī)定可以開展的其他工作。
第十一條 公安機關應當為勤務警務輔助人員配備必要的執(zhí)勤和安全防護裝備。勤務警務輔助人員履行職責期間可以駕駛警用車輛、船艇等交通工具。
警務輔助人員不得使用武器和警械。遇有危害公共安全、社會秩序和公民人身、財產(chǎn)安全的緊急情況,勤務警務輔助人員可以在人民警察的指揮和帶領下,協(xié)助使用約束性警械。
第十二條 文職警務輔助人員在人民警察的指揮或者帶領下可以協(xié)助開展下列工作:
(一)窗口服務、接線(信)查詢等行政服務工作;
?。ǘ┬睦碜稍儭⑨t(yī)療、翻譯、計算機網(wǎng)絡維護、數(shù)據(jù)分析、通訊保障、視頻監(jiān)控等技術支持工作;
?。ㄈ┏淦骱途低獾木醚b備的保管和維護保養(yǎng)等警務保障工作;
?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P規(guī)定可以開展的其他工作。
開展前款規(guī)定的工作依法需要具備相應資格的,應當取得相應執(zhí)業(yè)資格。
第十三條 警務輔助人員不得從事下列工作:
?。ㄒ唬┺k理涉及國家秘密的事項;
?。ǘ┘夹g偵察;
?。ㄈ┏鼍哞b定報告;
?。ㄋ模┱J定交通事故責任;
?。ㄎ澹﹫?zhí)行刑事強制措施;
?。┳鞒鲂姓S可、行政強制、行政處罰等處理的決定;
?。ㄆ撸徍税讣?/p>
?。ò耍┍9芪淦骱途?;
?。ň牛┓?、法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止從事的其他工作。
第十四條 警務輔助人員享有下列權利:
?。ㄒ唬┇@得履行職責必需的工作條件和安全保護;
?。ǘ┇@得勞動報酬,享受福利,參加社會保險;
(三)參加業(yè)務技能培訓;
?。ㄋ模λ诠矙C關工作提出意見和建議;
(五)依法解除勞動關系;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他權利。
第十五條 警務輔助人員應當遵紀守法,服從公安機關的管理和人民警察的指揮,忠于職守,文明執(zhí)勤,不得有下列行為:
?。ㄒ唬┥⒉加袚p憲法權威、中國共產(chǎn)黨和國家聲譽的言論,組織或者參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領導和國家的集會、游行、示威等活動;
(二)泄露國家秘密、工作秘密或者因履行職責知悉的商業(yè)秘密、公民個人隱私和信息;
?。ㄈ┙M織或者參加非法組織;
?。ㄋ模﹨⑴c或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;
(五)違反有關規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡傳播行為或者網(wǎng)絡活動;
?。├霉ぷ髦銥樽约夯蛘咚酥\取私利;
(七)從事或者參與與履行職責相關的營利性活動;
?。ò耍┎宦男谢蛘卟徽_履行職責;
?。ň牛θ罕姂B(tài)度蠻橫、行為粗暴、故意刁難或者吃拿卡要;
?。ㄊ┻`法違紀的其他行為。
第三章 招聘
第十六條 縣級以上地方人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況、社會治安狀況和公安機關承擔的工作任務,按照總量控制、傾斜基層、動態(tài)調整、分類使用的原則,科學配置并嚴格控制警務輔助人員規(guī)模。
省人民政府公安機關應當會同機構編制、財政、人力資源社會保障等部門,對警務輔助人員總需求量進行科學研究測算和分析,制定合理可行的用人額度管理辦法。
公安機關應當加強信息化、智能化建設,優(yōu)化工作崗位和流程,提高執(zhí)法能力和效率,合理使用警務輔助人員。
第十七條 警務輔助人員招聘由公安機關會同人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織實施,也可以由公安機關在用人額度范圍內單獨組織實施,具體辦法由省人民政府公安機關會同機構編制、財政、人力資源社會保障等部門制定。
第十八條 警務輔助人員招聘應當遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,統(tǒng)一招聘標準和程序,明確招聘崗位,嚴格選拔錄用。
第十九條 招聘警務輔助人員,應當經(jīng)過報名、考試、體檢、考察和公示等程序,擇優(yōu)錄用。
招聘具有專業(yè)資格或者專門技能的警務輔助人員,可以適當調整招聘程序或者采取其他測評方法。
第二十條 應聘警務輔助人員應當具備下列條件:
?。ㄒ唬碜o憲法,擁護中國共產(chǎn)黨領導和社會主義制度;
(二)年滿十八周歲的公民;
?。ㄈ┚哂懈咧幸陨衔幕潭龋?/p>
?。ㄋ模┚哂辛己玫恼嗡刭|和道德品行;
(五)具有符合崗位要求的身體條件、心理素質和工作能力;
(六)國家和省規(guī)定的應當具備的其他條件。
招聘崗位對專業(yè)技能和文化程度有特殊要求的,應聘人員應當符合相關要求。
第二十一條 具有下列情形之一的,不得錄用為警務輔助人員:
?。ㄒ唬┰蛔肪啃淌仑熑位蛘呱嫦臃缸锷形唇Y案;
?。ǘ┰蜻`法違紀,被開除、辭退、解除勞動合同;
?。ㄈ┍灰婪袨槭怕?lián)合懲戒對象;
?。ㄋ模﹪液褪∫?guī)定的不適合從事警務輔助工作的其他情形。
第二十二條 同等條件下,優(yōu)先招聘烈士和因公犧牲人民警察的配偶和子女、退役軍人、見義勇為人員。
第二十三條 對錄用的警務輔助人員,應當按照招聘崗位依法建立勞動關系。
第二十四條 新錄用的警務輔助人員上崗前,公安機關應當參照人民警察宣誓規(guī)定組織宣誓。
第四章 管理和監(jiān)督
第二十五條 對警務輔助人員實行分類分崗分級管理。公安機關應當參照人民警察相關管理規(guī)定,結合警務輔助人員特點,建立健全管理和監(jiān)督制度。
第二十六條 公安機關應當根據(jù)崗位職責和工作性質,對巡邏防控、社區(qū)管理、交通協(xié)管、糾紛調解等勤務崗位,接警、證件協(xié)辦、信息錄入、技術支持等文職崗位,實行分崗位管理,明確具體工作規(guī)范和要求。
公安機關應當根據(jù)警務輔助人員的工作年限、考核結果等情況,對警務輔助人員實行層級化管理,層級之間不具有領導、指揮或者隸屬關系。警務輔助人員層級與薪酬待遇掛鉤。
警務輔助人員分崗位、層級化管理的具體辦法,由省人民政府公安機關制定。
第二十七條 公安機關應當建立警務輔助人員培訓制度,對新錄用警務輔助人員開展履職基礎能力崗前培訓,對在崗警務輔助人員開展思想政治、法律知識、業(yè)務技能、安全防護、心理素質等培訓,提高警務輔助人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。
第二十八條 公安機關應當對警務輔助人員的思想政治素質、業(yè)務能力、工作作風、工作績效、遵紀守法等情況進行考核。
考核結果作為警務輔助人員層級升降、獎懲以及繼續(xù)留用或者不予留用的主要依據(jù)。
第二十九條 公安機關按照相關規(guī)定為警務輔助人員配發(fā)統(tǒng)一的工作證件、服裝、標識。
警務輔助人員履行職責期間,應當按照規(guī)定穿著警務輔助人員服裝,佩戴標識,必要時出示工作證件表明身份;需要著便裝的,應當攜帶工作證件。非履行職責期間,不得穿著警務輔助人員服裝、佩戴標識。警務輔助人員離職時,應當將工作證件、服裝、標識、裝備等交回公安機關。
任何組織或者個人不得非法制造、販賣、購買、持有和使用警務輔助人員工作證件、服裝、標識。
第三十條 警務輔助人員在人民警察的帶領下協(xié)助開展與執(zhí)法有關的輔助性工作時,應當按照國家有關規(guī)定進行執(zhí)法公示和全過程記錄。
第三十一條 警務輔助人員在履行職責過程中,遇有下列情形之一的,應當回避,當事人或者其法定代理人有權提出回避申請:
(一)是案(事)件的當事人或者是當事人的近親屬;
?。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與案(事)件有利害關系;
(三)與案(事)件當事人有其他關系,可能影響公正處理。
前款規(guī)定的回避,由使用警務輔助人員的公安機關相關負責人決定。
第三十二條 警務輔助人員履行職責應當接受社會監(jiān)督。
任何單位和個人對警務輔助人員的違法違紀行為,有權檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關應當及時查處,并依照有關規(guī)定將查處結果告知檢舉人、控告人。
第三十三條 公安機關應當建立督察和責任追究制度,對警務輔助人員履行職責和遵紀守法的情況進行監(jiān)督。
公安機關根據(jù)警務輔助人員違法違紀行為性質、情節(jié)輕重等,給予相應的處理。
第三十四條 警務輔助人員有下列情形之一的,公安機關可以依法解除勞動關系:
?。ㄒ唬┰谠囉闷趦缺蛔C明不符合錄用條件;
(二)不能勝任工作,經(jīng)過培訓或者調整工作崗位,仍不能勝任工作;
?。ㄈ﹪乐剡`反單位規(guī)章制度;
?。ㄋ模﹪乐厥氃斐芍卮髶p害或者不良影響;
?。ㄎ澹┍灰婪ㄗ肪啃淌仑熑?;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定和合同約定解除勞動關系的其他情形。
第三十五條 公安機關應當將警務輔助人員的招聘、管理和監(jiān)督情況向社會公開,接受社會監(jiān)督。
第五章 保障
第三十六條 警務輔助人員的人員經(jīng)費和服裝、標識、裝備、招聘、教育培訓等經(jīng)費,應當納入同級財政預算全額保障。
第三十七條 人力資源社會保障部門會同公安、財政部門核定本級公安機關警務輔助人員薪酬總量。警務輔助人員薪酬標準應當與崗位的專業(yè)性、危險性、勞動強度等相適應。
警務輔助人員平均工資水平應當不低于當?shù)卦趰徛毠ど夏甓绕骄べY水平,并建立動態(tài)調整機制。
第三十八條 警務輔助人員按照有關規(guī)定享有帶薪年休假、產(chǎn)假、婚喪假等休息休假權利。
公安機關應當定期組織警務輔
公安機關警務輔助人員,又稱輔警、警務輔助人員。是根據(jù)社會治安形勢發(fā)展和公安工作實際需要,面向社會招聘,為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。
是依照《關于規(guī)范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》設立的、參照《公安機關人民警察紀律條令》。由公安機關直接指揮和管理,主要用于社會聯(lián)防巡邏,賦予基本的執(zhí)法權。
輔警隊伍是一支由公安機關直接指揮和管理的隊伍,主要用于社會聯(lián)防巡邏,功能與配備介于現(xiàn)在的保安與正規(guī)警察之間,賦予基本的執(zhí)法權,輔警會配備基本的警械如警棍等,輔警主要來源于縣級以上公安機關面向社會公開招聘;另一種是本地市民,義務輔警,是市民利用業(yè)余時間參與社會治安防控工作。
唐代警務人員的別稱叫捕快。
捕快的稱呼起源于哪朝無法考證,但是在原始社會末期、奴隸社會前期,就有了類似的職能,他們負責緝捕罪犯、傳喚被告和證人、調查罪證。“捕役,捕拿盜匪之官役也”。
但是其實在我國古代,捕快是沒有工資的,每年的伙食補貼即"工食銀"不過十兩銀左右,養(yǎng)家糊口自是艱難,于是敲詐勒索便成為一種風氣,他們時常設置種種名目收取好處費,甚至與州縣官吏同流合污,或制造冤假錯案,或對老百姓橫征暴斂,任意拘捕。
警務人員就是警察的意思。世界各地都有不同的警務人員。中國大陸地區(qū)的警務人員就是政法機關的人民警察。人民警察是人民衛(wèi)士。承擔著維護社會治安以及打擊犯罪的主要職責。世界各地對警務人員都有不同的稱謂。中國大陸的警務人員叫做人民警察。朝鮮的警務人員叫做人民保安員或社會安全員。
飛機上沒有乘警,有空警。
乘警是鐵路公安機關派出管理旅客列車治安、具有武裝性質的治安行政執(zhí)法力量。
空中警察會和安全員一樣“隱匿”在飛機上,上崗后的空中警察將配備公安警察制服,但是不會在航班執(zhí)勤時穿著。在執(zhí)行任務時,將依法出示警官證或者是證明機組身份的空勤登機證。
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招聘人員簡章上有清楚的聘用說明,摘抄如下。
新招聘人員不納入事業(yè)編制管理、以合同形式聘用、并由財政部門撥付工資。經(jīng)批準聘用的人員與用人單位簽訂《勞動合同》,工資待遇比照事業(yè)單位在編同類人員工資標準執(zhí)行。
用人單位應按規(guī)定為聘用人員按工資標準繳納“五險”(養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育)和住房公積金,單位繳納部分由財政承擔,應由個人承擔部分由聘用單位直接從工資中代扣代繳。
新招聘人員試用期六個月,試用期滿后,由用人單位進行綜合考核,合格的按有關規(guī)定辦理正式聘用手續(xù),不合格的,經(jīng)主管部門和人社部門批準,取消其聘用資格。
2 和協(xié)警待遇不一樣,是獨立部門。
3 工資總額不低于2892元(含“五險一金”,“五險”為1092元,其中個人應繳納289元統(tǒng)一由縣財政承擔。
4 沒有正常休息,4班3倒,一直都要有人執(zhí)勤,實習6個月。
工作滿一年,享受帶薪休假、婚假、生育護理假、探親假。
②配發(fā)制式服裝及警用裝備。
③提供免費食宿。
目前招聘警察考試分三大類,國考招警,公安院校聯(lián)考,社會招警。國考及公安院校聯(lián)考招聘警察崗屬于國家公務員編制,屬于公務員性質的正式警察。社會招聘警務人員都不確定,如果是招聘合同制工作崗位就是輔警人員,沒有公務員編制,屬于合同制警察人員。當然待遇也有差距。
在當今社會,事業(yè)單位警務人員是承擔著重要職責的一群人。他們的崗位職責涵蓋了廣泛的領域,必須具備專業(yè)知識和技能,以保障社會的安全和秩序。
作為一名事業(yè)單位警務人員,他們首要的職責是維護社會的穩(wěn)定和治安。這涉及到預防犯罪、打擊犯罪以及處理突發(fā)事件等工作。他們必須具備應對各種緊急情況的能力,并保持高度的警惕性。
事業(yè)單位警務人員的工作內容包括但不限于:
事業(yè)單位警務人員需要具備多方面的能力,包括:
事業(yè)單位警務人員在從事警務工作一段時間后,可以通過不斷學習和提升自身能力,向更高級別的職位發(fā)展,如警務主管或警務領導等。
事業(yè)單位警務人員的崗位職責十分重要,是社會穩(wěn)定的守護者。他們需要經(jīng)常接受培訓,保持專業(yè)素養(yǎng),不斷提升自我,以更好地履行自己的職責和義務。
依據(jù)治安管理處罰法冒充國家公務機關執(zhí)法人員未構成重大影響,經(jīng)查獲后處以7天以上15以下治安拘留