深化改革 申論范文
深化改革是我國的重要戰(zhàn)略決策，其目的是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高國家競爭力，改善民生福祉。申論作為一種重要的寫作形式，對于深化改革的范文撰寫具有重要意義。本文將分析深化改革的意義和挑戰(zhàn)，并提供一些申論范文供參考。
深化改革對于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。首先，深化改革可以優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。在過去的幾十年里，我國通過改革開放取得了巨大的發(fā)展成就，但仍面臨一些不合理的制度和體制。通過深化改革，可以進(jìn)一步推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)市場競爭，提高資源的有效配置。
其次，深化改革可以促進(jìn)社會公平正義，改善民生福祉。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，貧富差距的擴(kuò)大和社會不公現(xiàn)象的出現(xiàn)已成為我國社會發(fā)展的障礙。通過深化改革，可以加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，提供更好的教育、醫(yī)療以及其他公共服務(wù)，消除社會不平等現(xiàn)象，打造一個更加公平正義的社會。
然而，深化改革也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，改革的推進(jìn)需要克服利益固化的阻力。由于改革涉及到各個領(lǐng)域的利益調(diào)整，一些受益者可能會對改革持有抵觸態(tài)度，阻礙改革進(jìn)程。因此，需要政府加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和社會宣傳，提高公眾對改革的理解和支持。
其次，改革還需要應(yīng)對復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)問題。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境污染等一系列問題。深化改革需要科學(xué)制定政策和措施，解決這些問題，推動經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
題目：如何深化改革推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
導(dǎo)入段：深化改革是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級，我們需要加強(qiáng)改革力度，推動各個領(lǐng)域的深層次改革。
主體段落 1：深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。我們需要加強(qiáng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級，同時推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過減少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能和優(yōu)化資源配置，可以釋放出更多資源用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。
主體段落 2：加強(qiáng)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。我們需要大力支持科技創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)。通過科技創(chuàng)新，可以提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，提升企業(yè)競爭力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智能化、數(shù)字化和綠色化。
主體段落 3：加強(qiáng)金融體制改革是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要保障。我們需要完善金融市場的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險防控。通過構(gòu)建健康的金融生態(tài)系統(tǒng)，可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供充足的資金支持，推動投資和消費(fèi)的升級。
結(jié)論：深化改革對于推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。只有加強(qiáng)改革力度，完善制度機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。
對于深化改革的申論范文撰寫來說，關(guān)鍵是要理解改革的意義和挑戰(zhàn)，并能提出切實(shí)可行的解決方案。本文提供了深化改革的意義和挑戰(zhàn)的分析，并給出了一些申論范文供參考。希望對廣大申論考生有所幫助，更好地理解深化改革的重要性。
我國全面深化改革所依據(jù)的最基本國情是我國正處于并將長期處于社會主義初級階段 理由：
1.中國的社會生產(chǎn)力水平還比較低
2.科學(xué)技術(shù)水平，民族文化素質(zhì)還不夠高
3.社會主義具體制度還不完善，中國社會主義仍然處于初級階段
4.中國人口基數(shù)大，人均資源占有量少
深化改革是我國發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。在新的歷史時期，我們面臨著許多深層次的問題和挑戰(zhàn)，只有通過深化改革，才能夠解決這些問題，推動社會進(jìn)步。
深化改革是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及各個領(lǐng)域和層面。邁出深化改革的步伐，需要我們保持全局觀念，積極研究思考各個方面的問題，并提出切實(shí)可行的解決方案。
深化改革要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加可持續(xù)的發(fā)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這就要求我們深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益和競爭力。
在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，我們需要注重以下幾個方面的深化改革：
深化改革還需要關(guān)注社會治理問題，提高社會治理的現(xiàn)代化水平。社會治理是社會穩(wěn)定和和諧發(fā)展的基石，只有深化改革，才能推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
在社會治理方面，我們應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個方面的深化改革：
深化改革還需要推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的有效引導(dǎo)和公共服務(wù)職能的提升。
在政府職能轉(zhuǎn)變方面，我們應(yīng)當(dāng)注重以下幾個方面的深化改革：
深化改革還需要將生態(tài)文明建設(shè)納入到深化改革的全過程，推動形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展模式。
在生態(tài)文明建設(shè)方面，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣進(jìn)行以下幾個方面的深化改革：
深化改革事關(guān)國家和人民的未來，每一個深化改革的舉措都會對國家的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我們要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會治理、政府職能轉(zhuǎn)變、生態(tài)文明等重要領(lǐng)域，以更加積極的態(tài)度和努力，促進(jìn)深化改革邁出堅實(shí)的步伐。
只有不斷深化改革，我們才能夠不斷適應(yīng)和引領(lǐng)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，推動中國特色社會主義事業(yè)取得更加輝煌的成就。
全面深化改革申論范文
深化改革是我國發(fā)展的必由之路，也是推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。在不斷變化的國際環(huán)境和內(nèi)外部壓力的影響下，全面深化改革顯得尤為重要和緊迫。本文將探討全面深化改革的意義、目標(biāo)以及相關(guān)舉措，旨在為讀者提供一份有針對性的申論文范文。
全面深化改革意味著對政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各個領(lǐng)域進(jìn)行全面、深入的改革。這是因應(yīng)國內(nèi)外形勢的變化和發(fā)展需要作出的重大決策，具有以下幾個方面的重要意義：
為了全面深化改革的順利推進(jìn)，我國制定了一系列明確的目標(biāo)。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全面深化改革的目標(biāo)主要包括：
在政治領(lǐng)域，全面深化改革的目標(biāo)主要包括：
在社會領(lǐng)域，全面深化改革的目標(biāo)主要包括：
為了實(shí)現(xiàn)全面深化改革的目標(biāo)，我國制定了一系列具體的舉措。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全面深化改革的主要舉措包括：
在政治領(lǐng)域，全面深化改革的主要舉措包括：
在社會領(lǐng)域，全面深化改革的主要舉措包括：
全面深化改革是我國發(fā)展的必經(jīng)之路，在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)中具有重要意義。通過全面深化改革，我們將進(jìn)一步解放思想、推動解放生產(chǎn)力，推動中國特色社會主義事業(yè)取得更加輝煌的成就。
隨著時代的發(fā)展和社會的變革，深化改革成為我國發(fā)展的重要方向。深化改革不僅是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，更是推動社會進(jìn)步的必然要求。本文從多個角度分析深化改革的重要性以及如何推動社會進(jìn)步。
深化改革能夠突破體制機(jī)制障礙，打破利益固化，對于推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有不可替代的作用?；仡櫸覈母镩_放的歷程，不斷深化改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源不斷的活力。改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)制度、產(chǎn)權(quán)制度、市場化改革等方面取得了重大進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
深化改革的一個重要任務(wù)是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。通過降低市場準(zhǔn)入門檻、精簡審批程序等舉措，可以吸引更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者投身于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。優(yōu)化營商環(huán)境將大大提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
另外，深化改革能夠激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，只有不斷引入創(chuàng)新因素，才能保持長期的競爭優(yōu)勢。通過深化改革，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)新提供更多的支持和便利，可以激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
深化改革不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系到社會進(jìn)步和民生福祉。在我國社會主義建設(shè)中，深化改革始終是推動社會進(jìn)步的動力源泉。
首先，深化改革能夠推動科技創(chuàng)新與社會進(jìn)步相互促進(jìn)。在當(dāng)前科技迅速發(fā)展的時代，只有不斷深化改革，破除科技創(chuàng)新的壁壘，才能夠推動科技與社會進(jìn)步相互促進(jìn)。通過改革創(chuàng)新機(jī)制，提高科技創(chuàng)新的效率和質(zhì)量，可以為社會進(jìn)步提供更多的科技支撐。
其次，深化改革能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)和人民生活水平的提高。我國的城鄉(xiāng)差距和區(qū)域發(fā)展不平衡問題一直是制約社會進(jìn)步的重要因素。通過深化改革，著力解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)不均等問題，可以推動城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)，并提高人民群眾的生活水平。
最后，深化改革能夠提升社會管理和服務(wù)水平，推動社會和諧穩(wěn)定。在現(xiàn)代社會中，社會管理和服務(wù)體系不斷完善，是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。通過深化改革，完善社會治理體系，提高政府服務(wù)效能和公共服務(wù)水平，可以為社會進(jìn)步提供更好的管理和服務(wù)保障。
深化改革是我國發(fā)展的重要方向，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)社會進(jìn)步。在新的歷史時期，我們要堅持不懈地深化改革，打破體制機(jī)制的束縛，解決發(fā)展中的矛盾與問題，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
正如習(xí)近平總書記所指出的：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)必將勝利！深化改革必將推動中國實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢！
深化改革是推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，也是一個國家發(fā)展的必由之路。申論作為考試的一部分，要求考生能夠有深入的理解和準(zhǔn)確的闡述深化改革的重要性以及相關(guān)的問題和挑戰(zhàn)。下面是一篇深化改革申論范文，供參考。
深化改革對于一個國家的發(fā)展具有重要意義。首先，改革可以帶來經(jīng)濟(jì)的增長和社會的進(jìn)步。通過實(shí)施一系列的政策和措施，改革可以推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)就業(yè)增長。其次，改革可以提升國家的競爭力。面對全球化的挑戰(zhàn)，一個國家需要通過改革來提高自身的競爭力，以便在全球化的競爭中獲得更多的機(jī)遇和發(fā)展空間。再次，改革可以改善人民的生活水平。通過改革，社會福利可以得到提升，人民的工資收入可以增加，教育醫(yī)療等公共服務(wù)得到改善。總之，深化改革對于一個國家和人民來說，是至關(guān)重要的。
然而，深化改革也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。首先，改革往往會引起一定程度的阻力。由于改革可能影響某些既得利益，一些人可能會對改革抱有抵觸情緒，甚至采取阻撓的方式來阻礙改革的推進(jìn)。其次，改革過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險和不確定性也是一個挑戰(zhàn)。改革的過程可能會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動，社會不穩(wěn)定等問題的出現(xiàn)。再次，深化改革需要政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)的積極參與和有效管理。如果政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)在改革過程中缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，改革的效果可能會大打折扣。
為了有效地應(yīng)對深化改革面臨的問題和挑戰(zhàn)，我們需要制定合適的策略和采取相應(yīng)的措施。首先，政府需要積極主導(dǎo)改革的進(jìn)程。政府作為最高決策者和執(zhí)行者，應(yīng)該加大對改革的支持力度，明確改革的方向和目標(biāo)，并且制定相應(yīng)的政策和措施來推動改革的實(shí)施。其次，要加強(qiáng)對改革的宣傳和解釋工作。改革的過程中，要及時向公眾解釋改革的目的和意義，消除公眾對改革的疑慮和誤解。再次，要注重改革中的公平和可持續(xù)發(fā)展。改革的目標(biāo)應(yīng)該是造福全體人民，解決社會不平等問題，促進(jìn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
深化改革是推動社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。在深化改革的過程中，我們需要充分認(rèn)識到改革的重要性，同時也要面對改革中的問題和挑戰(zhàn)。只有通過制定合適的策略和采取相應(yīng)的措施，才能夠順利推進(jìn)改革的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國家和人民的發(fā)展目標(biāo)。
參考詞匯：
辯證思維是一種基于對矛盾、對立面和統(tǒng)一的認(rèn)知方式，其在深化改革過程中具有重要作用。中國正處在新時代的起點(diǎn)上，深化改革的任務(wù)和挑戰(zhàn)也與眾不同。通過運(yùn)用辯證思維，我們可以更好地理解并應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，推動中國沿著發(fā)展、穩(wěn)定和繁榮的道路不斷前行。
辯證思維的核心理念可以概括為“辨別矛盾、尋求統(tǒng)一”，即通過認(rèn)識事物的矛盾和對立的一面，進(jìn)而尋求解決矛盾的統(tǒng)一點(diǎn)。在改革過程中，我們會面臨各種各樣的矛盾和對立面，例如經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、社會公平和效率等。辯證思維能夠幫助我們看清問題的本質(zhì)，尋找解決問題的辦法。
在深化改革過程中，我們常常會遇到各種各樣的難題和挑戰(zhàn)。這些難題往往具有復(fù)雜性、多樣性和矛盾性。只有運(yùn)用辯證思維，才能夠準(zhǔn)確地把握問題的本質(zhì)和矛盾點(diǎn)，并找到合理的解決方案。
例如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間存在矛盾時，我們可以通過辯證思維來尋找轉(zhuǎn)型升級的路徑?？梢圆扇“l(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推動可持續(xù)發(fā)展等方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長和環(huán)境的保護(hù)的統(tǒng)一。同樣地，在社會公平和效率之間存在矛盾時，我們可以通過辯證思維來尋求均衡發(fā)展的方式。可以推動稅制改革、加強(qiáng)社會保障等舉措，實(shí)現(xiàn)社會公平和經(jīng)濟(jì)效率的統(tǒng)一。
辯證思維在中國深化改革過程中已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用和實(shí)踐。以下是一些可以參考的案例：
辯證思維是中國深化改革的重要思維工具，其在未來的發(fā)展中仍然具有重要意義。隨著中國社會的進(jìn)一步發(fā)展和變革，我們將面臨更多的矛盾和對立，也將需要更加深入地應(yīng)用辯證思維。
未來，我們需要培養(yǎng)更多具備辯證思維的人才，推動辯證思維在各個領(lǐng)域的應(yīng)用。同時，我們還需要加強(qiáng)辯證思維的研究和理論建設(shè)，不斷拓展辯證思維的深度和廣度。只有這樣，才能夠更好地應(yīng)對未來深化改革的挑戰(zhàn)，為中國的發(fā)展開創(chuàng)新的局面。
綜上所述，辯證思維在深化改革中具有重要作用。通過運(yùn)用辯證思維，我們可以更好地理解和解決改革中的矛盾和問題。未來，我們需要不斷強(qiáng)化辯證思維的應(yīng)用與發(fā)展，與時俱進(jìn)地推動改革的進(jìn)程。
深化改革指的是：
1、深度的化合改進(jìn)與革新的循序漸進(jìn)的程序和魄力；
2、改進(jìn)需要深入田間地頭實(shí)際調(diào)查研究事物；
3、革新需要改進(jìn)的過程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對于事物重新認(rèn)識提出更加有效有用的良方；
4、解構(gòu)體制加入新觀念合并重組適應(yīng)新情況新要求；
5、改進(jìn)革新這就是社會發(fā)展必須要理智面對的，沒有一塵不變的事物只有一塵不染的思想觀念。
“十三五”時期，昆明全社會創(chuàng)新格局不斷深化，創(chuàng)新投入大幅增長，重點(diǎn)改革試驗(yàn)任務(wù)全面啟動，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，發(fā)展動能加快釋放，為昆明經(jīng)濟(jì)社會的長足發(fā)展提供了有效保障，為開啟社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐再一次證明，“增長動力從哪里來？只能從改革中來，從調(diào)整中來，從創(chuàng)新中來?！?/p>
在肯定成績的同時，必須看到，當(dāng)前我們在創(chuàng)新發(fā)展方面還存在一些突出問題與短板，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制尚未形成，科學(xué)創(chuàng)新水平較低，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不夠，新動能成長不夠等。站在區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的新征程上，唯有進(jìn)一步把握新發(fā)展階段的新特征新要求，找準(zhǔn)主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，堅定不移深化改革創(chuàng)新，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力，方能進(jìn)一步發(fā)揮發(fā)展優(yōu)勢，應(yīng)對既要“做大規(guī)?！庇忠疤嵘|(zhì)量”的雙重挑戰(zhàn)，為昆明經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展積蓄新的動能，提供充沛動力。
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。開好局、起好步，要求我們必須按照市委十一屆十一次全會的安排與部署，在以改革激發(fā)新發(fā)展活力、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作上下功夫。要在扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，注重需求側(cè)改革，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，提升經(jīng)濟(jì)體系整體效能；全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，深入實(shí)施國企改革三年行動計劃，建立健全金融風(fēng)險預(yù)防預(yù)警和處置問責(zé)機(jī)制；以深化農(nóng)村土地制度改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，充分發(fā)揮各類平臺作用，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持一批重大科技項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈有效對接，推動全市科技資源配置不斷優(yōu)化。要圍繞大健康、大數(shù)據(jù)、大文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)實(shí)施十萬大學(xué)生留（回）昆、企業(yè)家隊(duì)伍培育計劃，在人才培育引進(jìn)機(jī)制、權(quán)益分享機(jī)制、評價管理機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制等方面邁出改革創(chuàng)新步伐，吸引更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)入駐昆明。
深化改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展動力，重在搞好改革創(chuàng)新謀劃、完善改革創(chuàng)新機(jī)制、抓好改革創(chuàng)新落實(shí)、優(yōu)化改革創(chuàng)新環(huán)境。全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，結(jié)合昆明實(shí)際，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)督察考核，按照全會的要求部署，將各項(xiàng)改革任務(wù)和創(chuàng)新舉措抓在手上、落在實(shí)處，最大限度調(diào)動各方面改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動；不斷以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革推動各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，把高質(zhì)量發(fā)展的步子走得更快更穩(wěn)更實(shí)。
1、經(jīng)濟(jì)制度
核心表述：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
a、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提出公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
b、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2、市場體系
核心表述：凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
a、建立公平開放透明的市場規(guī)則：實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。
b、推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。
c、允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。
d、允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。
e、改革院士遴選和管理體制，實(shí)行院士退休和退出制度。
3、政府職能
核心表述：增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
a、最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動，一律取消審批。
b、理順部門職責(zé)關(guān)系。積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制。
c、優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，有條件的地方探索推進(jìn)省直接管理縣（市）體制改革。
4、財稅體制改革
核心表述：建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任。
a、建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。
b、增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。
b、逐步提高直接稅比重。把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入消費(fèi)稅征收范圍。
c、加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革，加快資源稅改革，推動環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。
d、進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。
5、城鄉(xiāng)一體化
核心表述：讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
a、賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
b、改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。
c、保障農(nóng)民工同工同酬，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益。
d、合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制。
6、開放型經(jīng)濟(jì)
核心表述：放寬投資準(zhǔn)入，統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期
a、在上海自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)。
b、支持內(nèi)陸城市增開國際客貨運(yùn)航線，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。
c、允許沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實(shí)行特殊方式和政策。
d、擴(kuò)大對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)開放合作。
7、政治制度
核心表述：發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。
a、健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護(hù)和部門利益法制化。
b、加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。落實(shí)稅收法定原則。
c、發(fā)展基層民主，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制。
8、法治建設(shè)
核心表述：維護(hù)憲法法律權(quán)威。讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
a、普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。
b、減少行政執(zhí)法層級，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保障、海域海島等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。
c、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開。
d、嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名。
e、廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。
9、反腐敗
核心表述：讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。
a、加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。
b、強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦同時必須向上級紀(jì)委報告。
c、全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。
d、規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，探索實(shí)行官邸制，官員任期內(nèi)居住無產(chǎn)權(quán)。
10、文化體制改革
核心表述：推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變
a、建立黨委和政府監(jiān)管國有文化資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。
b、健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，整合新聞媒體資源，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推動新聞發(fā)布制度化。
c、嚴(yán)格新聞工作者職業(yè)資格制度，重視新型媒介運(yùn)用和管理，規(guī)范傳播秩序。
d、降低社會資本進(jìn)入門檻，允許參與對外出版、網(wǎng)絡(luò)出版。允許制作和出版、制作和播出分開。
11、社會事業(yè)改革
核心表述：解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題
a、實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
b、探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、從根本上解決一考定終身的弊端。
c、探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。
d、改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。
e、適時適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率。研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。
f、取消以藥補(bǔ)醫(yī)，理順醫(yī)藥價格。允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。
g、啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。
12、創(chuàng)新社會治理
核心表述：加強(qiáng)對社會組織和在華境外非政府組織的管理
a、改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
b、完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度。
c、設(shè)立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。
13、生態(tài)文明
核心表述：建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
a、對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。
b、探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計。
c、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。
d、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
14、國防和軍隊(duì)
核心表述：著力解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題。
a、調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)與機(jī)關(guān)比例，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員。
b、優(yōu)化武裝警察部隊(duì)力量結(jié)構(gòu)和指揮管理體制。
c、深化預(yù)算管理、集中收付、物資采購和軍人醫(yī)療、保險、住房保障等制度改革。
d、引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。
15、黨的領(lǐng)導(dǎo)
核心表述：堅決維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通。
a、中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
b、推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。
c、正確處理中央和地方、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，正確對待利益格局調(diào)整。
