書記辦公會動議(提出擬選崗位)。
2、提交黨委會研究(是否同意擬選崗位)。
3、制定考察方案(包括考察組組成人員、考察時間、民主推薦方式、考察方式等)。
4、會議推薦(召開干部大會,吸收各方面代表參加。以無記名投票方式推薦)。
5、個別推薦(單獨(dú)聽取部分干部、職工代表推薦人選)。
6、統(tǒng)計(jì)民主推薦和個別推薦情況
7、向黨委(或黨委主要領(lǐng)導(dǎo))匯報推薦情況,商討后確定考察對象等。
干部選拔任用七個步驟為選人與動議、溝通與核實(shí)情況、民主推薦、干部考察、會議表決、公示監(jiān)督、試用任職。各級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度,形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)。
因工作特殊需要破格提拔的干部,應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一:
領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的;
專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者重要專項(xiàng)工作急需的;艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進(jìn)的。
破格提拔干部必須從嚴(yán)掌握。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的資格要求。
任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的,不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級提拔。樹立注重基層和實(shí)踐的導(dǎo)向,大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,用好各年齡段干部。
有。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第八條:提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:
(一)提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。
(二)提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。
(三)提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上;由下級正職提任上級副職的,應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。
干部選拔任用實(shí)施方案是黨和政府機(jī)關(guān)進(jìn)行干部選拔任用工作的重要指導(dǎo)文件。它是制定干部選拔任用制度的基礎(chǔ),是推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。干部選拔任用實(shí)施方案的科學(xué)性和合理性直接影響到干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,關(guān)系到黨和政府工作的順利進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的能力。
1. 順應(yīng)時代發(fā)展的需要
隨著社會的不斷變革和發(fā)展,人們對干部的要求也在不斷提高。干部擔(dān)負(fù)著推動黨和政府工作的重任,所選擇的干部必須具有一定的能力和素質(zhì)。干部選拔任用實(shí)施方案的制定,可以根據(jù)時代的需求和發(fā)展的要求,科學(xué)確定干部選拔的標(biāo)準(zhǔn)和程序,保證干部選拔工作具有科學(xué)性和公正性。
2. 加強(qiáng)黨和政府機(jī)關(guān)的組織紀(jì)律
干部選拔任用實(shí)施方案的制定,能夠加強(qiáng)黨和政府機(jī)關(guān)的組織紀(jì)律,推動各級干部選拔工作的規(guī)范化和制度化。干部選拔任用工作是黨和政府機(jī)關(guān)的重要職責(zé),必須按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行,遵循紀(jì)律,嚴(yán)格實(shí)施干部選拔任用方案,確保干部選拔工作的公正性和公開性。
3. 體現(xiàn)黨和政府機(jī)關(guān)的公信力
黨和政府機(jī)關(guān)是維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展的重要力量,在干部選拔任用工作中具有決定性的作用。干部選拔任用實(shí)施方案的制定,能夠體現(xiàn)黨和政府機(jī)關(guān)的公信力,讓廣大干部和群眾看到干部選拔的公正性和透明度,并增加其對黨和政府的信任。
4. 提高干部選拔任用工作的質(zhì)量
干部選拔任用實(shí)施方案的制定,對于提高干部選拔任用工作的質(zhì)量具有重要意義。通過制定科學(xué)合理的方案,能夠有效避免主觀意識和個人偏見對干部選拔產(chǎn)生的不良影響,從而確保選拔出優(yōu)秀的干部人才,為黨和政府機(jī)關(guān)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
干部選拔任用實(shí)施方案通常包括以下幾個方面的內(nèi)容:
1. 選調(diào)范圍和條件
干部選拔任用實(shí)施方案會明確選調(diào)的對象范圍和對應(yīng)的條件要求,例如年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)等。這些條件旨在確保選拔出具有一定能力和素質(zhì)的干部,能夠勝任相關(guān)職務(wù)并為黨和政府事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
2. 選拔程序和方法
干部選拔任用實(shí)施方案會規(guī)定干部選拔的具體程序和方法,包括筆試、面試、考察等環(huán)節(jié)的安排和要求。這些程序和方法的設(shè)計(jì)旨在全面客觀地評價干部的能力和素質(zhì),確保選拔的公平公正。
3. 干部培養(yǎng)和選拔崗位
干部選拔任用實(shí)施方案會明確干部培養(yǎng)和選拔崗位,包括不同級別和類型的崗位。這些崗位的設(shè)置和劃分對于干部選拔工作具有重要的指導(dǎo)作用,能夠根據(jù)不同的需求和崗位要求選拔出合適的干部。
4. 任用管理和監(jiān)督
干部選拔任用實(shí)施方案會對干部的任用管理和監(jiān)督提出明確要求,包括干部的管理程序、任職期限和考核等內(nèi)容。這些要求旨在保證干部任用的科學(xué)性和靈活性,同時加強(qiáng)對干部任用過程的監(jiān)督和評估。
干部選拔任用實(shí)施方案的制定和實(shí)施不僅對黨和政府機(jī)關(guān)的干部選拔任用工作具有重要意義,還具有一定的示范效應(yīng)。
1. 其他部門和單位的借鑒參考
干部選拔任用實(shí)施方案是一種經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證的干部選拔任用工作模式,可以為其他部門和單位提供借鑒參考。其他部門和單位可以參照干部選拔任用實(shí)施方案的制定程序和要求,為自己的干部選拔任用工作提供指導(dǎo)和支持。
2. 干部隊(duì)伍建設(shè)的推動作用
干部選拔任用實(shí)施方案能夠推動干部隊(duì)伍建設(shè)的全面發(fā)展。通過制定科學(xué)合理的方案,可以選拔出素質(zhì)優(yōu)秀、能力過硬的干部,為黨和政府機(jī)關(guān)的事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。
隨著時代的發(fā)展和社會的變遷,對干部選拔任用工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。因此,需要不斷完善和創(chuàng)新干部選拔任用實(shí)施方案。
1. 借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
可以借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)和引進(jìn)國際先進(jìn)的干部選拔任用制度和方案。通過與國際接軌,可以進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的質(zhì)量和水平。
2. 加強(qiáng)科技支撐
可以借助現(xiàn)代科技手段,加強(qiáng)干部選拔任用工作的科技支撐力度。例如,利用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)手段,提高干部選拔的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
3. 加強(qiáng)干部輪崗培訓(xùn)
干部輪崗培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)和能力的重要方式,也是干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié)??梢约訌?qiáng)干部的輪崗培訓(xùn),提高干部的綜合素質(zhì)和能力,為干部選拔任用工作提供更多的優(yōu)秀人才。
4. 健全考核評估機(jī)制
可以健全干部選拔任用的考核評估機(jī)制,建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)和評估體系。通過考核評估,可以客觀全面地評價干部的工作表現(xiàn)和能力發(fā)展,為干部選拔任用提供更加有力的依據(jù)。
干部選拔任用實(shí)施方案是黨和政府機(jī)關(guān)干部選拔任用工作的重要依據(jù),對于推動干部隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。因此,我們需要深入研究干部選拔任用實(shí)施方案的制定和完善,充分發(fā)揮其重要作用,為黨和政府工作的順利進(jìn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。
近年來,干部選拔任用工作成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。為了保障干部選拔任用工作的公正、公平和公開,各級黨委和政府積極進(jìn)行相關(guān)研究和探索,逐步形成了一套科學(xué)合理的干部選拔任用制度。
首先,干部選拔任用工作從源頭上確保了人才的質(zhì)量。黨委和政府高度重視各級干部選拔任用工作,把選拔任用優(yōu)秀干部作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。通過建立完善的干部選拔任用機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)、選拔、使用一大批勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、敢于斗爭、善于善后的干部人才,確保了干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,推動了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
其次,干部選拔任用工作積極培育了年輕干部。年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍,他們在新的歷史條件下嶄露頭角,展現(xiàn)出了無比的活力和創(chuàng)造力。各級黨委和政府積極關(guān)注年輕干部的成長,通過選拔任用的方式,為他們提供更多的機(jī)會和平臺,培養(yǎng)他們成為各行各業(yè)的中堅(jiān)力量,為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。
此外,干部選拔任用工作在推動自治和法治建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,干部選拔任用工作面臨著各種復(fù)雜情況和挑戰(zhàn),必須堅(jiān)持法治思維,遵循科學(xué)規(guī)律,依法選拔任用干部。通過嚴(yán)格遵循組織程序和選拔標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督和評估,確保公正、公平、公開的原則得以落實(shí),進(jìn)一步推動了自治和法治建設(shè)。
干部選拔任用工作仍然存在一些問題和挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步加以解決。首先,有的地方在干部選拔任用中存在著不公正、不公平的現(xiàn)象,干部選拔過程中可能會受到一些非理性因素的干擾。其次,一些地方干部選拔任用制度還不夠科學(xué)合理,程序不夠規(guī)范,導(dǎo)致了干部隊(duì)伍的質(zhì)量和能力不斷下降。第三,干部選拔任用工作還存在著一些腐敗問題,一些干部利用職權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易、拉票賄選等行為,嚴(yán)重?fù)p害了干部隊(duì)伍的形象和威信。
為了進(jìn)一步完善干部選拔任用制度,提高干部選拔任用工作的科學(xué)性和公信力,必須加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制。一方面,應(yīng)加大對干部選拔任用過程中的違法行為和不正之風(fēng)的監(jiān)督和懲處力度,嚴(yán)厲打擊腐敗行為,保障干部選拔任用的公正和公平。另一方面,還應(yīng)加強(qiáng)干部選拔任用工作的專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè),建立科學(xué)合理的干部選拔任用機(jī)制,加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督和評估,確保干部選拔任用工作的公開透明和規(guī)范運(yùn)行。
總之,干部選拔任用工作是建設(shè)黨的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。各級黨委和政府要高度重視干部選拔任用工作,加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制,提高干部選拔任用工作的科學(xué)性和公信力,推動干部隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)有力的干部保證。
根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第二章,黨選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)如下:
一.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)自覺堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)。
(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,立志改革開放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),樹立正確政績觀,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
(三)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實(shí)際相結(jié)合,卓有成效開展工作,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,反對形式主義。
(四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。
(五)正確行使人民賦予的權(quán)力,堅(jiān)持原則,敢抓敢管,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,勤儉節(jié)約,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,自覺接受黨和群眾批評和監(jiān)督,加強(qiáng)道德修養(yǎng),講黨性、重品行、作表率,帶頭踐行社會主義核心價值觀,做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義,反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
二.提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:
(一)提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。
(二)提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。
(三)提任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上,由下級正職提任上級副職的,應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。提任處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職年限,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭?,其中廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
(五)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校、干部學(xué)院或者組織(人事)部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),培訓(xùn)時間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
(六)具有正常履行職責(zé)的身體條件。
(七)符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。
第四章 晉升職務(wù)
第十七條 公務(wù)員晉升職務(wù),應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。
第十八條 公務(wù)員晉升職務(wù),在規(guī)定任職資格年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱職以上等次。
第十九條 晉升縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、章程規(guī)定的資格。
晉升鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)符合下列資格條件:
(一)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭?;
(二)晉升鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級職務(wù)兩年以上;
(三)晉升鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級職務(wù)三年以上;
(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制是指領(lǐng)導(dǎo)干部在擬任高一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之前,按干部管理權(quán)限由黨組織向社會或擬任干部現(xiàn)工作單位公告本人的基本情況和擬任職務(wù),征求群眾對該干部任職的意見。
經(jīng)公示,如果未反映出影響其任職的問題,則正式任用;如果反映出并經(jīng)查實(shí)存在影響其任職的問題,則取消其擬任職資格。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例
第一章總則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化,建設(shè)一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想的高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,保證黨的基本路線的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的順利發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本條例。
第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)持下列原則:
?。ㄒ唬h管干部原則;
?。ǘ┤稳宋ㄙt、德才兼?zhèn)湓瓌t;
?。ㄈ┤罕姽J(rèn)、注重實(shí)績原則;
(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;
?。ㄎ澹┟裰骷兄圃瓌t;
?。┮婪ㄞk事原則。
第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng),全心全意為人民服務(wù),具有領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力,結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。
應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部。
第四條 本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會的工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員,最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員(不含正職)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員;縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員;上列工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。
縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員的選拔任用,參照本條例執(zhí)行。
選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,參照本條例執(zhí)行。
選拔任用處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),參照本條例執(zhí)行。
第五條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門,按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
第二章 選拔任用條件
第六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想,努力用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。
?。ǘ┚哂泄伯a(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,立志改革開放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),做出實(shí)績。
(三)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合,卓有成效地開展工作,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,反對形式主義。
?。ㄋ模┯袕?qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。
?。ㄎ澹┱_行使人民賦予的權(quán)力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義,反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
?。﹫?jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于集中正確意見,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
省部級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,還應(yīng)當(dāng)努力達(dá)到中央對高級干部提出的各項(xiàng)要求。
第七條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列資格:
?。ㄒ唬┨崛慰h(處)級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。
?。ǘ┨崛慰h(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷。
?。ㄈ┨崛慰h(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上,由下級正職提任上級副職的,應(yīng)當(dāng)在下級正職崗位工作三年以上。
?。ㄋ模┮话銘?yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上文化程度,其中地(廳)、司(局)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
?。ㄎ澹?yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院?;蛘呓M織(人事)部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個月以上的培訓(xùn),確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
?。┥眢w健康。
?。ㄆ撸┨崛吸h的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。
特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。破格提拔程序另行規(guī)定。
第八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔。越級提拔的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上級組織(人事)部門同意。
第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用,也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用。
黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。
第三章 民主推薦
第十條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額定向推薦;個別提拔任職,按照擬任職位推薦。
第十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦由下列人員參加:
?。ㄒ唬h委成員;
?。ǘ┤舜蟪N瘯?、政府、政協(xié)的黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員;
?。ㄈ┘o(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
?。ㄎ澹┫乱患夵h委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(六)其他需要參加的人員。
推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派人士中的代表人物參加。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦由上級黨委組織部門主持,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
?。ㄒ唬┱匍_推薦會,公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊,提出有關(guān)要求;
?。ǘ┨顚懲扑]票,進(jìn)行個別談話;
(三)對不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì),綜合分析;
(四)向上級黨委匯報推薦情況。
第十四條 個別提拔任職,參加民主推薦的人員和民主推薦的程序,參照本條例第十二條和第十三條的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選,由本部門的領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加;本部門人數(shù)較少的,可以由全體人員參加。
民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,參照上列范圍執(zhí)行。
第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,由本級黨委書記辦公會根據(jù)上級黨委組織部門反饋的民主推薦情況,對考察對象人選進(jìn)行醞釀,本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單,經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后,確定考察對象。對擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的人選考察對象,在本條例第十二條所列人員范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
個別提拔任職,由黨委(黨組)或者組織(人事)部門在民主推薦的基礎(chǔ)上,集體研究確定考察對象。
考察對象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。
第十七條 確定考察對象時,應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,同時防止簡單地以票取人。
第十八條 個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。經(jīng)組織(人事)部門審核后,按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的,不得列為考察對象。
第十九條 黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,可以由組織推薦提名,作為考察對象。
第四章 考察
第二十條 對確定的考察對象,由組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,進(jìn)行嚴(yán)格考察。
部門與地方雙重管理干部的考察工作,由主管方負(fù)責(zé),會同協(xié)管方進(jìn)行。
第二十一條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,全面考察其德、能、勤、績、廉,注重考察工作實(shí)績。
各級黨委(黨組)根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
?。ㄒ唬┙M織考察組,制定考察工作方案;
?。ǘ┩疾鞂ο蟪蕡髥挝换蛘咚趩挝坏狞h委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況,征求意見;
(三)根據(jù)考察對象的不同情況,通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告;
?。ㄋ模┎扇€別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況;
?。ㄎ澹┚C合分析考察情況,同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見;
(六)考察組根據(jù)考察情況,研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案,向派出考察組的組織(人事)部門匯報,經(jīng)組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案,向本級黨委(黨組)報告。
第二十三條 考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選,個別談話和征求意見的范圍一般為:
?。ㄒ唬h委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員,人大常委會、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
?。ǘ┛疾鞂ο笏趩挝活I(lǐng)導(dǎo)成員;
?。ㄈ┛疾鞂ο笏趩挝挥嘘P(guān)工作部門或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;(四)其他有關(guān)人員。
第二十四條 考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選,個別談話和征求意見的范圍一般為:
(一)考察對象上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員;
(二)考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)人員。
考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,個別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)和機(jī)關(guān)黨組織的意見。對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
第二十六條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須形成書面考察材料,建立考察文書檔案。已經(jīng)提拔任職的,考察材料歸入本人檔案??疾觳牧媳仨殞憣?shí),全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況,包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┑?、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長;
?。ǘ┲饕秉c(diǎn)和不足;
(三)民主推薦、民主測評情況。
第二十七條 黨委(黨組)或者組織(人事)部門派出的考察組由兩名以上成員組成??疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格??疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。
實(shí)行干部考察工作責(zé)任制??疾旖M必須堅(jiān)持原則,公道正派,深入細(xì)致,如實(shí)反映考察情況和意見,并對考察材料負(fù)責(zé)。
第二十八條 考察中了解到的考察對象的表現(xiàn)情況,一般由考察組向黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。
第五章 醞釀
第二十九 條黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,在考察前,討論決定或者決定呈報前,應(yīng)當(dāng)充分醞釀。
第三十條 醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況,分別在黨委(黨組)、人大常委會、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行。
工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)征求上級分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。
非中共黨員擬任人選,應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無黨派人士中代表人物的意見。
第三十一條 部門與地方雙重管理干部的任免,主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方的意見,進(jìn)行醞釀。征求意見一般采用書面形式進(jìn)行。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個月內(nèi)未予答復(fù)的,視為同意。雙方意見不一致時,正職的任免報上級黨委組織部門協(xié)調(diào),副職的任免由主管方?jīng)Q定。
第六章 討論決定
第三十二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級黨委(黨組)管理的,本級黨委(黨組)可以提出選拔任用建議。
第三十三條 市(地)、縣(市)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選,由上級黨委常委會提名,黨的委員會全體會議審議,進(jìn)行無記名投票表決;黨的委員會全體會議閉會期間,由黨委常委會作出決定,決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會成員的意見。
第三十四條 黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會,并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的,應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對影響作出決定的問題,會后應(yīng)當(dāng)及時查清,避免久拖不決。
黨委(黨組)有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委(黨組)超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
第三十五條 黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬h委(黨組)分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織(人事)部門負(fù)責(zé)人,逐個介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況;
(二)參加會議人員進(jìn)行討論;
?。ㄈ┻M(jìn)行表決,以黨委(黨組)應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。
第三十六條 需要報上級黨委(黨組)審批的擬提拔任職的干部,必須呈報黨委(黨組)的請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委(黨組)會議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦材料。上級組織(人事)部門對呈報的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。
第三十七條 需要報上級備案的干部,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向上級組織(人事)部門備案。
第七章任職
第三十八條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。
提拔擔(dān)任地(廳)、司(局)級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,除特殊崗位和在換屆考察時已進(jìn)行過公示的人選外,在黨委(黨組)討論決定后、下發(fā)任職通知前,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。
第三十九條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。
提拔擔(dān)任下列非選舉產(chǎn)生的地(廳)、司(局)級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,試用期為一年:
?。ㄒ唬h委、人大常委會、政府、政協(xié)工作部門的副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);
(二)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);
?。ㄈ┤嗣穹ㄔ骸⑷嗣駲z察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
試用期滿后,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù),一般按試任前職級安排工作。
第四十條 黨政機(jī)關(guān)部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行聘任制。聘任制領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的每一個聘任期不超過五年,可以連續(xù)聘任。聘任程序另行規(guī)定。
第四十一條 對決定任用的干部,由黨委(黨組)指定專人同本人談話。
第四十二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時間,按照下列時間計(jì)算:
?。ㄒ唬┯牲h委(黨組)決定任職的,自黨委(黨組)決定之日起計(jì)算;
?。ǘ┯牲h的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀(jì)律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協(xié)全體會議選舉、任命的,自當(dāng)選、任命之日起計(jì)算;
?。ㄈ┯扇舜蟪N瘯蛘哒f(xié)常委會任命或者決定任命的,自人大常委會、政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計(jì)算;
(四)由黨委向政府提名由政府任命的,自政府任命之日起計(jì)算。
第八章 依法推薦、提名和民主協(xié)商
第四十三條 黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見。人民代表大會的臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員及人大代表中的黨員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委推薦意見,帶頭依法辦事,正確履行職責(zé)。
第四十四條 黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)以本級黨委名義向人民代表大會主席團(tuán)提交推薦書,介紹所推薦人選的有關(guān)情況,說明推薦理由。
黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)在人大常委會審議前,按照規(guī)定的程序提出,介紹所推薦人選的有關(guān)情況。
第四十五條 黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,在黨委討論決定后,由政府任命。
第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,黨委推薦人大常委會、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選和人民法院、人民檢察院的主要領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派人士中代表人物通報有關(guān)情況,進(jìn)行民主協(xié)商。
第四十七條 黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,在人民代表大會選舉、任命或者人大常委會任命、決定任命前,如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見,黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,并作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實(shí)依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題,黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規(guī)定的程序暫緩選舉、任命、決定任命,也可以重新推薦人選。
第四十八條 黨委推薦、由人民代表大會選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選落選后,根據(jù)工作需要和本人條件,可以推薦為其他職務(wù)人選,也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務(wù)人選。
黨委推薦、由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選在人大常委會未獲通過,根據(jù)工作需要和本人條件,通過進(jìn)一步醞釀,可以在另一次人大常委會上繼續(xù)推薦。兩次未獲通過的,不得再推薦為本地同一職務(wù)人選。
政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名,按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。
第九章 公開選拔和競爭上崗
第四十九條 公開選拔、競爭上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。
公開選拔、競爭上崗主要適用于選拔任用地方黨委、政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選,黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選,以及其他適于公開選拔、競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公開選拔面向社會進(jìn)行,競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行。
第五十條 報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格,應(yīng)當(dāng)符合本條例第六條和第七條的規(guī)定。
第五十一條 公開選拔、競爭上崗工作在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由組織(人事)部門組織實(shí)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
?。ㄒ唬┕悸毼?、報考人員的資格條件、基本程序和方法等;
?。ǘ﹫竺c資格審查;
(三)統(tǒng)一考試(競爭上崗須進(jìn)行民主測評);
?。ㄋ模┙M織考察,研究提出人選方案;
?。ㄎ澹h委(黨組)討論決定。
第十章 交流、回避
第五十二條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。
?。ㄒ唬┙涣鞯膶ο笾饕牵阂蚬ぷ餍枰涣鞯?;需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;在一個地方或者部門工作時間較長的;按照規(guī)定需要回避的;因其他原因需要交流的。
交流的重點(diǎn)是縣級以上地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)成員,紀(jì)委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員。
?。ǘ┑胤近h委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員在同一職位上任職滿十年的,必須交流。民族區(qū)域自治地方另行規(guī)定。
同一地方(部門)的黨政正職一般不同時易地交流。
?。ㄈh政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職時間較長的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流或者輪崗。
?。ㄋ模└刹拷涣骺梢栽诘貐^(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機(jī)關(guān)與國有企事業(yè)單位及其他社會組織之間進(jìn)行。
?。ㄎ澹┙涣鞯母刹拷拥饺温毻ㄖ?,應(yīng)當(dāng)在黨委(黨組)或者組織(人事)部門限定的時間內(nèi)到任。
?。┑胤近h委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆。
第五十三條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。
擔(dān)任縣(市)委書記、縣(市)長職務(wù)以及縣(市)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般不得在本人成長地任職。民族自治縣另行規(guī)定。
第五十四條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。
黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論干部任免,涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。
干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。
第十一章 免職、辭職、降職
第五十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:
?。ㄒ唬┻_(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的;
?。ǘ┰谀甓瓤己恕⒏刹靠疾熘?,民主測評不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的;
(三)因工作需要或者其他原因,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。
第五十六條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。
辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。
辭職手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。
第五十七條 因公辭職,是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動職務(wù),依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定,向本級人民代表大會、人大常委會或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第五十八條 自愿辭職,是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個人或者其他原因,自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
自愿辭職,必須寫出書面申請,按照干部管理權(quán)限報任免機(jī)關(guān)審批。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起三個月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅離職守;擅自離職的,給予紀(jì)律處分。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,不得提出辭職:
?。ㄒ唬┰谏婕皣野踩⒅匾獧C(jī)密等特殊職位任職且不滿解密期限的;
(二)重要公務(wù)尚未處理完畢,須由本人繼續(xù)處理的;
?。ㄈ┯衅渌厥庠虻摹?/p>
第五十九條 引咎辭職,是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第六十條 責(zé)令辭職,是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn),認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職,通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。
第六十一條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。
因工作能力較弱或者其他原因,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部,其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六十二條 引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部,在新的崗位工作一年以上,實(shí)績突出,符合提拔任用條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定,重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第十二章 紀(jì)律和監(jiān)督
第六十三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例的各項(xiàng)規(guī)定,并遵守下列紀(jì)律:
(一)不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇;
?。ǘ┎粶?zhǔn)以書記辦公會、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式,代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免;
?。ㄈ┎粶?zhǔn)臨時動議決定干部任免;
?。ㄋ模┎粶?zhǔn)個人決定干部任免,個人不能改變黨委(黨組)會集體作出的干部任免決定;
?。ㄎ澹┎粶?zhǔn)拒不執(zhí)行上級調(diào)動、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定;
?。┎粶?zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員;
?。ㄆ撸┎粶?zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動時,突擊提拔調(diào)整干部,或者干部在調(diào)離后,干預(yù)原任職單位的干部選拔任用;
?。ò耍┎粶?zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動;
(九)不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;
?。ㄊ┎粶?zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營私舞弊,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,或者打擊報復(fù)。
第六十四條 對違反本條例規(guī)定的干部任免事項(xiàng),不予批準(zhǔn);已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效,由黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限予以糾正,并按照規(guī)定對主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。
對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的,依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。
第六十五條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
第六十六條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報、申訴,制止、糾正違反本條例的行為,并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)按照有關(guān)規(guī)定,對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十七條 建立組織(人事)部門與紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度,就加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督,溝通信息,交流情況,提出意見和建議。聯(lián)席會議由組織(人事)部門召集。
第六十八條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡本地區(qū)、本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,應(yīng)當(dāng)追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。
第六十九條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門在干部選拔任用工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例,自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下級機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,有權(quán)向上級黨委(黨組)及其組織(人事)部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)舉報、申訴,受理部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)處理。
第十三章 附則
第七十條 本條例對工作部門的規(guī)定,同時適用于辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及其他直屬機(jī)構(gòu)。
第七十一條 選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。
第七十二條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用辦法,由中央軍委根據(jù)本條例的原則規(guī)定。
第七十三條 本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第七十四條 本條例自發(fā)布之日起施行?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》同時廢止
隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展,事業(yè)單位作為一個重要的就業(yè)單位,吸引了越來越多的年輕人的關(guān)注。而成為一名事業(yè)單位的干部更是許多人的目標(biāo)和夢想。然而,在選拔和任用事業(yè)單位干部時,年齡問題一直備受關(guān)注。
根據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)定,事業(yè)單位在選拔和任用干部時有一定的年齡限制。一般來說,事業(yè)單位干部的任職年齡要求為35歲以下,但是在特殊情況下,可以適當(dāng)放寬年齡限制。
事業(yè)單位干部選拔和任用年齡限制的設(shè)定,在一定程度上可以保證干部隊(duì)伍的相對年輕化,培養(yǎng)和激勵更多年輕人參與到事業(yè)單位的管理和決策中來。年輕干部通常具有更加積極的工作態(tài)度和創(chuàng)新的思維,能夠帶來新鮮的想法和活力,推動事業(yè)單位的發(fā)展。
而且,通過限制事業(yè)單位干部的任職年齡,可以避免干部隊(duì)伍長時間的穩(wěn)定性,防止形成僵化的管理體制。年輕干部的不斷涌現(xiàn),有利于注入新血和新思維,激發(fā)組織的創(chuàng)造力和競爭力。
然而,事業(yè)單位干部選拔和任用年齡限制也引發(fā)了一些爭議。一些人認(rèn)為,年齡限制可能會剝奪一些年輕人的機(jī)會,尤其是那些經(jīng)驗(yàn)豐富但年齡超過限制的人。他們認(rèn)為,干部的選拔和任用應(yīng)該以能力為主要標(biāo)準(zhǔn),而不是只看年齡。
此外,年齡限制也可能會導(dǎo)致一些事業(yè)單位干部提前離職或被迫退休。如果一個人在達(dá)到一定年齡之后不能再繼續(xù)在事業(yè)單位任職,他可能會選擇辭職或者轉(zhuǎn)行,從而造成人才的流失。
事業(yè)單位干部選拔和任用年齡限制的設(shè)定是一個相對復(fù)雜的問題。雖然年齡不能代表一個人的全部能力,但是年齡與經(jīng)驗(yàn)是相關(guān)的。一般來說,年齡較大的人可能擁有更豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和更成熟的工作能力,而年輕人則可能更具有創(chuàng)造力和活力。
因此,在選拔和任用干部時,年齡應(yīng)該作為一個參考因素,而不是唯一決定因素。更重要的是要綜合考慮候選人的能力、工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷背景等方面的因素,確保選拔和任用的公平性和科學(xué)性。
事業(yè)單位干部選拔和任用年齡限制的設(shè)定也應(yīng)考慮到個人的終身發(fā)展。在一些行業(yè)和崗位上,年齡限制可能會更加嚴(yán)格,但在其他行業(yè)和崗位上,適當(dāng)放寬年齡限制可以給予更多的機(jī)會和空間。
事業(yè)單位干部選拔和任用的目的是為了選拔和任用具有一定資歷和能力的人才,促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。因此,年齡限制應(yīng)該根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位和不同需求做出相應(yīng)的調(diào)整,注重平衡各方利益,更好地發(fā)揮干部的作用。
事業(yè)單位干部選拔和任用年齡限制是一個復(fù)雜而又具有爭議的問題。年齡的設(shè)定既有其合理性,也存在一定的局限性。在今后的發(fā)展中,應(yīng)該進(jìn)一步探討和研究事業(yè)單位干部選拔和任用的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制,充分考慮各種因素,確保選拔和任用的公平性和科學(xué)性。
干部選拔任用工作方案
近年來,干部選拔任用工作成為了黨和國家治理的重要一環(huán)。為了確保干部隊(duì)伍的選拔和任用工作科學(xué)、公正、有序地進(jìn)行,各級黨組織紛紛制定了干部選拔任用工作方案,以便為干部選拔任用提供明確的指導(dǎo)和規(guī)定。
干部選拔任用工作方案的制定是建立在黨和國家治理體系不斷完善的基礎(chǔ)上的。方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨和國家的方針政策、干部選拔任用的特點(diǎn)和規(guī)律、以及實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)。方案的制定需要全面貫徹黨的干部工作方針,堅(jiān)持黨管干部原則,注重集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制原則,在程序和內(nèi)容上都要符合法律法規(guī)的要求,確保干部選拔任用工作的公平、公正、公開。
干部選拔任用工作方案主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:
干部選拔任用工作方案的制定具有重要的意義和作用:
干部選拔任用工作方案的制定,是黨和國家推進(jìn)干部選拔任用制度改革的重要舉措。方案的制定過程應(yīng)當(dāng)依據(jù)改革的總體要求和實(shí)際需要,充分吸收借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國國情和黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,進(jìn)行創(chuàng)新和完善。
推進(jìn)干部選拔任用制度改革,要注重以下幾個方面的工作:
總之,干部選拔任用工作方案的制定是黨和國家治理的一項(xiàng)重要工作,對于保證選出合適的干部,促進(jìn)黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重要作用。各級黨組織和有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會方案的意義和作用,切實(shí)做好方案的制定,并按照方案的要求,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作,確保干部隊(duì)伍的建設(shè)和黨的事業(yè)的發(fā)展。
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