運(yùn)政文書是指用于管理和監(jiān)督運(yùn)輸領(lǐng)域的各類文件和表格。不同的運(yùn)政文書適用于不同的場(chǎng)景和需求。本文將為大家介紹一些常用的運(yùn)政文書范本,幫助您更好地理解和應(yīng)用這些文書。
運(yùn)輸企業(yè)在辦理各類行政手續(xù)時(shí),通常需要提供企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。以下是一份營業(yè)執(zhí)照查驗(yàn)的范本:
<strong>營業(yè)執(zhí)照查驗(yàn)范本</strong>
企業(yè)名稱:XXX運(yùn)輸有限公司
執(zhí)照編號(hào):XXXXXXXXXXXXXXX
注冊(cè)地址:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
法定代表人:XXX
經(jīng)營范圍:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
有效期限:XXXX年XX月XX日-XXXX年XX月XX日
所在地區(qū):XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
查驗(yàn)人員:XXXX
查驗(yàn)日期:XXXX年XX月XX日
該范本包含了企業(yè)的名稱、執(zhí)照編號(hào)、注冊(cè)地址、法定代表人等基本信息。這樣的范本可以作為參考,幫助運(yùn)輸企業(yè)和管理部門進(jìn)行有效的信息核實(shí)。
在運(yùn)輸業(yè)務(wù)中,申請(qǐng)路線許可證是一項(xiàng)必要的手續(xù)。以下是一份路線許可證申請(qǐng)的范本:
<strong>路線許可證申請(qǐng)范本</strong>
申請(qǐng)單位:XXX運(yùn)輸有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
公司地址:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
法定代表人:XXX
申請(qǐng)路線:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
貨物類型:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
車輛信息:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
申請(qǐng)理由:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
聯(lián)系人:XXX
聯(lián)系電話:XXXXXXXXX
該范本包含了申請(qǐng)單位的基本信息、申請(qǐng)的路線、貨物類型和車輛信息等。通過填寫申請(qǐng)范本,有助于規(guī)范和簡(jiǎn)化路線許可證的申請(qǐng)流程。
為了確保車輛在運(yùn)輸過程中的安全性和合法性,每年都需要進(jìn)行車輛年度審驗(yàn)。以下是一份車輛年度審驗(yàn)報(bào)告的范本:
<strong>車輛年度審驗(yàn)報(bào)告范本</strong>
企業(yè)名稱:XXX運(yùn)輸有限公司
車牌號(hào)碼:XXXXXXXX
車輛類型:XXXXXXXX
車輛核載噸位:XXXXXXXX
年度審驗(yàn)日期:XXXX年XX月XX日
審驗(yàn)結(jié)果:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
審驗(yàn)人員:XXXX
審驗(yàn)單位:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
該范本包含了企業(yè)名稱、車輛信息、審驗(yàn)日期和審驗(yàn)結(jié)果等重要信息。車輛年度審驗(yàn)報(bào)告的填寫有助于監(jiān)測(cè)車輛的安全狀況,確保運(yùn)輸過程的順利進(jìn)行。
在運(yùn)輸管理中,對(duì)于存在違法行為的運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營者,需要進(jìn)行相應(yīng)的處罰和處理。以下是一份違法行為處理決定書的范本:
<strong>違法行為處理決定書范本</strong>
被處罰單位(姓名):XXX運(yùn)輸有限公司
處罰決定書編號(hào):XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
違法行為:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
處罰依據(jù):XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
處罰金額:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
處罰日期:XXXX年XX月XX日
處罰機(jī)關(guān):XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
聯(lián)系人:XXX
聯(lián)系電話:XXXXXXXXX
該范本涵蓋了被處罰單位或個(gè)體經(jīng)營者的相關(guān)信息、處罰依據(jù)、處罰金額等。通過使用違法行為處理決定書范本,可以明確罪責(zé)、保障執(zhí)法合規(guī)。
在某些特定情況下,需要申請(qǐng)運(yùn)輸證明進(jìn)行臨時(shí)運(yùn)輸。以下是一份運(yùn)輸證明申請(qǐng)表的范本:
<strong>運(yùn)輸證明申請(qǐng)表范本</strong>
申請(qǐng)單位:XXX運(yùn)輸有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
公司地址:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
法定代表人:XXX
運(yùn)輸時(shí)間:XXXX年XX月XX日-XXXX年XX月XX日
貨物信息:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
車輛信息:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
申請(qǐng)理由:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
聯(lián)系人:XXX
聯(lián)系電話:XXXXXXXXX
運(yùn)輸證明申請(qǐng)表范本主要包括申請(qǐng)單位的基本信息、運(yùn)輸時(shí)間、貨物信息和車輛信息等。通過使用這樣的申請(qǐng)表范本,可以提高運(yùn)輸證明的申請(qǐng)效率和準(zhǔn)確性。
以上介紹了一些常用的運(yùn)政文書范本,包括營業(yè)執(zhí)照查驗(yàn)、路線許可證申請(qǐng)、車輛年度審驗(yàn)報(bào)告、違法行為處理決定書和運(yùn)輸證明申請(qǐng)表。這些范本在運(yùn)輸管理中起到了重要的作用,有助于規(guī)范和簡(jiǎn)化各項(xiàng)審批和處理流程。
希望通過本文的介紹,您對(duì)這些運(yùn)政文書范本有了更深入的了解。在實(shí)際的運(yùn)輸管理中,可以根據(jù)具體情況和需要,靈活運(yùn)用這些范本,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。
謝謝閱讀!
運(yùn)政就是交通運(yùn)政管理,交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),有多個(gè)科室、客運(yùn)科、貨運(yùn)科、維修科、法規(guī)科、財(cái)務(wù)科、稽查科等,運(yùn)政部門是交通行政執(zhí)法的重要部門之一。
大致工作有幾方面:
1、開展對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)、停業(yè)管理、年度審驗(yàn)等工作;
2、對(duì)貨物的道路運(yùn)輸實(shí)行管理(危險(xiǎn)品、集裝箱、貨源等)。
3、對(duì)旅客運(yùn)輸管理工作。
4、對(duì)汽車維修企業(yè)、搬運(yùn)企業(yè)的管理等等
具體工作類似工商管理部門。運(yùn)政管理人員大部分在室內(nèi)受理申請(qǐng)業(yè)務(wù)。運(yùn)政管理人員中負(fù)責(zé)稽查工作的一般都要去現(xiàn)場(chǎng)。
運(yùn)政部門可能會(huì)查驗(yàn)的證件主要包括:
1. 駕駛證:主要針對(duì)駕駛員,檢查其是否具備相應(yīng)的駕駛資格。
2. 行駛證:主要針對(duì)車輛,檢查其是否合法注冊(cè)并具備上路行駛的資質(zhì)。
3. 營運(yùn)證:主要針對(duì)從事道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),檢查其是否合法注冊(cè)并具備從事道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的資質(zhì)。
4. 道路運(yùn)輸從業(yè)資格證:主要針對(duì)從事道路運(yùn)輸行業(yè)的人員,檢查其是否具備從事道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的資質(zhì)。
5. 危險(xiǎn)品運(yùn)輸證:主要針對(duì)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和車輛,檢查其是否具備從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)的資質(zhì)。
6. 車輛年檢合格證:主要針對(duì)車輛,檢查其是否通過了定期的安全技術(shù)檢驗(yàn)并獲得了合格證書。
這些證件的查驗(yàn)通常是為了確保道路運(yùn)輸行業(yè)的合法、合規(guī)運(yùn)營,保障道路交通安全和環(huán)境保護(hù)。
運(yùn)政就是交通運(yùn)政管理,交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),有多個(gè)科室、客運(yùn)科、貨運(yùn)科、維修科、法規(guī)科、財(cái)務(wù)科、稽查科等,運(yùn)政部門是交通行政執(zhí)法的重要部門之一。
道路運(yùn)政屬于哪個(gè)部門?這是一個(gè)常見的問題,尤其是對(duì)于那些對(duì)交通管理體系不太了解的人。道路運(yùn)政是指對(duì)道路交通運(yùn)輸進(jìn)行管理和監(jiān)督的部門,負(fù)責(zé)維護(hù)道路交通的秩序和安全。在中國,道路運(yùn)政屬于交通部的下屬機(jī)構(gòu),承擔(dān)著維護(hù)道路交通秩序和安全的重要職責(zé)。
交通部,全稱為中華人民共和國交通運(yùn)輸部,是我國負(fù)責(zé)交通事務(wù)的最高行政管理機(jī)構(gòu)。交通部的職責(zé)范圍非常廣泛,涵蓋了公路、水路、鐵路和航空等多個(gè)交通領(lǐng)域。
作為交通部的下屬機(jī)構(gòu),道路運(yùn)政屬于交通部的一部分,負(fù)責(zé)管理道路交通的各個(gè)環(huán)節(jié)。道路運(yùn)政主要的職能包括:
道路運(yùn)政的工作范圍非常廣泛,涉及到道路運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。他們的工作覆蓋了公路運(yùn)輸、城市公交、出租車服務(wù)、貨運(yùn)和物流等領(lǐng)域。
道路運(yùn)政在交通管理中扮演著非常重要的角色,其職責(zé)也非常多樣化和復(fù)雜化。下面我們將詳細(xì)介紹一些道路運(yùn)政的重要職責(zé):
制定和實(shí)施道路運(yùn)輸法律法規(guī):道路運(yùn)政負(fù)責(zé)制定和實(shí)施與道路運(yùn)輸相關(guān)的法律法規(guī),以維護(hù)交通秩序和安全。他們會(huì)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,制定并強(qiáng)化交通安全管理制度,確保道路交通的有序運(yùn)行。
執(zhí)法監(jiān)督道路運(yùn)輸市場(chǎng):道路運(yùn)政對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,防止和打擊非法營運(yùn)和違規(guī)操作。他們會(huì)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)審核和管理,保障從業(yè)人員的素質(zhì)和道德水平。此外,道路運(yùn)政還會(huì)對(duì)車輛進(jìn)行日常檢查和抽查,確保車輛安全運(yùn)行。
管理道路運(yùn)輸準(zhǔn)入:道路運(yùn)政會(huì)對(duì)道路運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行準(zhǔn)入管理,確保運(yùn)輸單位具備合法經(jīng)營資質(zhì)和運(yùn)輸設(shè)備。他們將對(duì)運(yùn)輸業(yè)者進(jìn)行審核、許可和執(zhí)法監(jiān)管,防止無證、無資質(zhì)、無安全保障的運(yùn)輸活動(dòng)。
規(guī)劃和建設(shè)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施:道路運(yùn)政還負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。他們會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求和交通運(yùn)輸發(fā)展的需要,制定并實(shí)施道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,以滿足日益增長的道路運(yùn)輸需求。
安全管理和事故調(diào)查:道路安全管理是道路運(yùn)政的重要職責(zé)之一。他們負(fù)責(zé)制定和推動(dòng)道路交通安全管理措施的實(shí)施,并組織對(duì)道路交通事故的調(diào)查和處理。通過加強(qiáng)安全管理和事故調(diào)查,道路運(yùn)政努力提高道路交通的安全性。
運(yùn)輸行政審批和許可:道路運(yùn)政還會(huì)對(duì)運(yùn)輸行政審批和許可進(jìn)行管理。他們會(huì)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行合理的準(zhǔn)入限制,確保公平競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范發(fā)展。同時(shí),道路運(yùn)政也會(huì)對(duì)運(yùn)輸許可證進(jìn)行管理和審批,保障合法運(yùn)輸活動(dòng)的進(jìn)行。
道路運(yùn)政的重要性不可忽視。在一個(gè)擁有龐大交通系統(tǒng)的國家,道路交通的安全和有序運(yùn)行至關(guān)重要。道路運(yùn)政在這個(gè)過程中起著關(guān)鍵作用,通過制定法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)督和安全管理,保障道路交通的正常運(yùn)行。
道路運(yùn)政還可以提高道路交通的效率和便利性。通過對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理和監(jiān)管,可以規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,提高運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和效益。
此外,道路運(yùn)政還可以推動(dòng)道路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。通過對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),可以提升交通運(yùn)輸能力,改善道路網(wǎng)絡(luò)布局。這對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改善人民生活質(zhì)量具有重要意義。
道路運(yùn)政作為交通部的下屬機(jī)構(gòu),承擔(dān)著維護(hù)道路交通秩序和安全的重要職責(zé)。他們通過制定法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)督和安全管理,確保道路交通的有序運(yùn)行。
道路運(yùn)政的工作范圍非常廣泛,包括制定法規(guī)、監(jiān)管市場(chǎng)、管理運(yùn)輸準(zhǔn)入、規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理和事故調(diào)查等多個(gè)方面。
道路運(yùn)政在交通管理中的重要性不可忽視,它影響著道路交通的安全、效率和可持續(xù)發(fā)展。我們每個(gè)人都應(yīng)該了解道路運(yùn)政的職責(zé)和作用,共同努力維護(hù)道路交通的正常運(yùn)行。
在日常生活中,我們都有可能會(huì)遇到與交通運(yùn)輸有關(guān)的問題,而這些問題可能需要運(yùn)政部門進(jìn)行執(zhí)法處理。為了確保執(zhí)法工作的公正、高效和規(guī)范,運(yùn)政部門制定了一系列的執(zhí)法文書范本,以便統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序。本文將介紹一些常見的運(yùn)政執(zhí)法文書范本,幫助讀者更好地理解運(yùn)政執(zhí)法工作。
車輛道路運(yùn)輸經(jīng)營許可是運(yùn)輸企業(yè)合法進(jìn)行運(yùn)輸業(yè)務(wù)的基本準(zhǔn)入條件。為了確保申請(qǐng)過程的規(guī)范和透明,運(yùn)政部門制定了車輛道路運(yùn)輸經(jīng)營許可申請(qǐng)書范本。該文書范本包括申請(qǐng)人基本信息、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸線路、車輛信息等內(nèi)容。在填寫申請(qǐng)書時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息,并按照規(guī)定提交申請(qǐng)材料。
車輛道路運(yùn)輸經(jīng)營許可決定書是運(yùn)政部門對(duì)運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審批后的正式批復(fù)文件。該文書范本包括企業(yè)基本信息、經(jīng)營范圍、有效期限等內(nèi)容。運(yùn)政部門在作出決定時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮申請(qǐng)人的申請(qǐng)情況以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,確保決定的公正和合法性。
行政處罰決定書是運(yùn)政部門對(duì)違法行為進(jìn)行處罰的正式文書。為了確保處罰工作的公正和規(guī)范,運(yùn)政部門制定了行政處罰決定書范本。該文書范本應(yīng)當(dāng)包括違法行為事實(shí)和證據(jù)、相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)、處罰決定等內(nèi)容。運(yùn)政部門在作出處罰決定時(shí),應(yīng)當(dāng)依法依規(guī),確保處罰的公正性和適用性。
強(qiáng)制執(zhí)行文書是運(yùn)政部門對(duì)違法行為進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的正式文件。運(yùn)政部門在執(zhí)行過程中,可能會(huì)涉及到車輛暫扣、罰款、行政拘留等措施。為了規(guī)范執(zhí)行程序,運(yùn)政部門制定了強(qiáng)制執(zhí)行文書范本。該文書范本應(yīng)當(dāng)包括要求執(zhí)行的內(nèi)容、執(zhí)行期限、執(zhí)行方式等內(nèi)容。運(yùn)政部門在執(zhí)行過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作,確保執(zhí)行的公正性和合法性。
通知書是運(yùn)政部門向相關(guān)當(dāng)事人發(fā)出的重要文件。通知書范本的制定,旨在確保通知的準(zhǔn)確、及時(shí)和規(guī)范。運(yùn)政部門發(fā)出通知時(shí),通知書范本應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)違法行為、要求整改的內(nèi)容、整改期限等要點(diǎn)。通知書的準(zhǔn)確性和及時(shí)性對(duì)于保障運(yùn)政工作的順利開展非常重要。
運(yùn)政執(zhí)法文書范本的制定,對(duì)于確保執(zhí)法工作的公正、高效和規(guī)范起到了重要的作用。這些文書范本的發(fā)布,有助于統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),保障當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。運(yùn)政部門在執(zhí)行執(zhí)法工作時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)文書范本的規(guī)定,提高執(zhí)法效能和公正性。
沒有扣車和檢查駕駛證、行駛證的權(quán)利
要運(yùn)政幫(或相關(guān)平臺(tái))上綁定車,您可以按照以下步驟進(jìn)行操作:
1. 下載和安裝運(yùn)政幫App:首先,在您的手機(jī)上下載并安裝運(yùn)政幫App。您可以從應(yīng)用商店(如App Store或Google Play)搜索并下載運(yùn)政幫App。
2. 創(chuàng)建賬戶:打開運(yùn)政幫App并按照提示創(chuàng)建一個(gè)賬戶。您可能需要提供一些個(gè)人信息,例如手機(jī)號(hào)碼和身份證號(hào)碼。
3. 登錄并驗(yàn)證身份:使用您的賬戶信息登錄到運(yùn)政幫App。根據(jù)平臺(tái)的要求,您可能需要驗(yàn)證您的身份,例如通過提供身份證照片和人臉識(shí)別。
4. 添加車輛:進(jìn)入運(yùn)政幫App的主界面后,在菜單中找到“添加車輛”或類似的選項(xiàng)。點(diǎn)擊該選項(xiàng),然后按照指示填寫車輛相關(guān)的信息,例如車牌號(hào)碼、車輛型號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等。
5. 提交申請(qǐng):完成填寫車輛信息后,按照平臺(tái)的要求提交申請(qǐng)。您可能需要上傳車輛相關(guān)證件的照片,例如車輛行駛證和車主身份證。
6. 等待審核:一旦您提交了綁定車輛的申請(qǐng),您需要耐心等待平臺(tái)進(jìn)行審核。平臺(tái)會(huì)驗(yàn)證您提供的車輛信息和證件,并決定是否批準(zhǔn)綁定操作。
請(qǐng)注意,不同的地區(qū)和平臺(tái)可能有不同的操作流程和要求。以上步驟提供了一個(gè)一般性的指導(dǎo),具體的綁定車輛流程可能會(huì)因運(yùn)政幫或相關(guān)平臺(tái)的實(shí)際情況而有所不同。建議您仔細(xì)閱讀平臺(tái)的介紹和指南,或者聯(lián)系平臺(tái)的客服支持以獲取更準(zhǔn)確和詳細(xì)的操作步驟。
路政 路政是交通系統(tǒng)的一支執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)行的是<<中華人民共和國公路法>>依法保護(hù)公路設(shè)施和維護(hù)公路路權(quán),路政執(zhí)法隊(duì)伍的前身就是公路派出所, 具有以下職責(zé): 1.負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn); 2.實(shí)施公路巡查; 3.依照法律、法規(guī)和規(guī)章,制止、查處各種違章利用、侵占、污染損壞和破壞路產(chǎn)的行為; 4.控制公路兩側(cè)建筑紅線; 5.審理從地面、公路上空或地下、(跨)穿越公路得其他設(shè)施得建筑事宜; 6.對(duì)在特殊情況下,占用公路和超限運(yùn)輸車輛通過公路進(jìn)行審批,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查; 7.維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)得正常秩序; 8.為處理違反公路管理法規(guī)得行為,向有關(guān)單位和人員調(diào)查、詢問、取證,查閱有關(guān)文件、檔案、資料和原始憑證; 9.對(duì)損壞路產(chǎn)或發(fā)生侵權(quán)行為又不接受查處得車輛,責(zé)令停止行駛; 10.辦理有關(guān)路政復(fù)議案件,參與有關(guān)路政案件得訴訟活動(dòng); 11.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定得其他職權(quán)?! ∵\(yùn)政 運(yùn)政稽查的目的是執(zhí)行國家道路運(yùn)輸法律法規(guī)和方針政策,通過行業(yè)管理,保護(hù)合法經(jīng)營,保障貨主和旅客的正當(dāng)利益,促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貨暢其流,人便于行,建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng),促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展?! ∵\(yùn)政稽查職能的發(fā)揮和延伸,就是要求我們充分運(yùn)用法律法規(guī)賦予運(yùn)政管理部門的職能和手段,調(diào)整思路、改進(jìn)方法,并運(yùn)用現(xiàn)代化的運(yùn)政管理手段,加強(qiáng)內(nèi)設(shè)部門間的協(xié)調(diào)交流,在道路運(yùn)輸管理中探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的好做法?! ∫弧⑦\(yùn)政管理的現(xiàn)狀 1、積極因素 道路運(yùn)輸作為覆蓋領(lǐng)域最廣,線路最多,與人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最為密切的運(yùn)輸形式,以前在某種程度上是地域內(nèi)的開放,地區(qū)間的封鎖?!吨腥A人民共和國道路運(yùn)輸條例》(以下簡(jiǎn)稱道條)的制定出臺(tái),為從根本上整治運(yùn)輸市場(chǎng)秩序建立了法治基礎(chǔ)。這部法規(guī)在規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營行為,破除地方保護(hù)和地區(qū)封鎖,打擊車輛超載及非法經(jīng)營等違法行為方面作出了明確規(guī)定,為交通部門做好市場(chǎng)監(jiān)管,培育健康的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和秩序等方面提供了重要依據(jù),填補(bǔ)了我國道路運(yùn)輸管理的立法空白。 2、消極因素 立法本身存在缺陷,《道條》的有效實(shí)施,的確為推進(jìn)交通部門依法行政提供了有力的法律武器,對(duì)我國道路運(yùn)輸走向法制化、規(guī)范化和科學(xué)化管理具有重要的意義,但在個(gè)別細(xì)節(jié)方面,尤其是在具體執(zhí)法實(shí)踐中有個(gè)別條款還存在可×作性不強(qiáng)的現(xiàn)象。另外,國務(wù)院整頓執(zhí)法部門統(tǒng)一著裝工作,運(yùn)管部門不屬于統(tǒng)一著裝之列,雖然經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意,對(duì)于參加治超一線的交通行政執(zhí)法人員暫緩脫裝,但還是給我們交通運(yùn)管部門的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作帶來了極大的負(fù)面影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)目前我市稽查人員雖然著裝上路檢查,但有時(shí)很難得到部分經(jīng)營業(yè)戶的認(rèn)可,甚至被認(rèn)為是亂著裝,以至在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中矛盾增多,增加了查處違章行為的難度;(2)查處的違章數(shù)目也在逐漸減少,違章案件處理率(結(jié)案率)明顯降低,對(duì)群眾舉報(bào)的違章案件有時(shí)很難即時(shí)查處或很難查處;(3)很容易造成執(zhí)法人員的士氣低落?! 《⑦\(yùn)政稽查職能的發(fā)揮 稽查工作目前檢查項(xiàng)目:主要是客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)??亢蛯?duì)無證經(jīng)營車輛的查處。主要是在路上流動(dòng)巡查,發(fā)現(xiàn)車輛有違章嫌疑,攔截該車取證并現(xiàn)場(chǎng)制作詢問筆錄,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能采集的證據(jù)登記保存。在《道條》實(shí)施和整頓著裝后,現(xiàn)有的查處違章的方式方法已不能適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理的要求了,必須拓展思路,改變執(zhí)法的方式方法,全方位發(fā)揮稽查職能?! ?、強(qiáng)化對(duì)營運(yùn)班車違章??康牟樘?,從重檢查轉(zhuǎn)向重取證,不斷優(yōu)化行政處罰的方式,在年底實(shí)施網(wǎng)上稽查后,可以采取對(duì)部分車輛采取不扣留證件的方式,而是依據(jù)所取得的證據(jù),直接作出處罰決定,郵寄至該車所屬單位,或者先發(fā)出違法行為通知書通知該單位來接受處理,盡量減少與違章當(dāng)事人發(fā)生正面矛盾和沖突的機(jī)會(huì)?! ?、強(qiáng)化對(duì)無證經(jīng)營“黑車”的查處。根據(jù)江蘇省《關(guān)于交通行政執(zhí)法若干問題的指導(dǎo)意見》的規(guī)定“對(duì)車輛涉嫌無證從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)男袨?,?jīng)運(yùn)政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案后,兩名以上運(yùn)政執(zhí)法人員可以攜帶錄音錄像設(shè)備,以乘客身份進(jìn)行取證,記錄調(diào)查取證過程”。按照以上規(guī)定,運(yùn)用現(xiàn)代化的取證工具和手段進(jìn)行取證,要拍攝到從乘客上車,談價(jià)、到達(dá)地點(diǎn)、下客、付款的全過程,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間(當(dāng)天或以后)采取堵截的方法予以查扣。對(duì)提供確鑿證據(jù)證明無證經(jīng)營車輛違章行為并得到及時(shí)查處的,予以獎(jiǎng)勵(lì)。 3、強(qiáng)化對(duì)貨運(yùn)車輛的檢查?!兜罈l》第七十一條二款規(guī)定“違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以5000以上2萬元以下的罰款”。對(duì)擅自改裝營運(yùn)車輛的查處應(yīng)作為以后道路運(yùn)政稽查工作重要的檢查項(xiàng)目。如:擅自將原車型改成其他用途的車輛、擅自更換發(fā)動(dòng)機(jī)、擅自更換車身或者車架、擅自對(duì)機(jī)動(dòng)車外形加長、加寬、加高等,都可以按照《道條》第七十一條二款進(jìn)行處罰,這一違章項(xiàng)目在江蘇的淮安、寶應(yīng)等地已經(jīng)開始查處,并取得了良好的效果。宿遷市稽查大隊(duì)還將其作為最主要的日常工作對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢查?! ?、強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)品車輛的檢查。按照國務(wù)院第344號(hào)令《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品車輛的查處?!秶鴦?wù)院第344號(hào)令》第六十五條,第六十六條賦予交通部門分別對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路水路運(yùn)輸?shù)娜藛T、車輛等作出了詳細(xì)的規(guī)定,違反此規(guī)定的將被處以相應(yīng)的罰款。經(jīng)過調(diào)研,目前在淮安地區(qū)由于其危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)較多的特點(diǎn)。淮安地區(qū)的運(yùn)政稽查部門將該條作為主要的檢查項(xiàng)目,我市也具備此優(yōu)勢(shì),可以作為日常檢查的一種重要項(xiàng)目?! ?、強(qiáng)化對(duì)駕校和教練車輛教練員資格的檢查,是運(yùn)政稽查必不可少的一部分,稽查人員可以不定期的對(duì)駕校教練車輛和人員進(jìn)行必要的日常檢查?! ?、強(qiáng)化水路運(yùn)政稽查是運(yùn)政稽查職能發(fā)揮的有效嘗試。我市運(yùn)政稽查大隊(duì)于今年九月份開始從事水路運(yùn)政稽查工作以來,已經(jīng)取得了一定的成績。由于執(zhí)法人員從事水路運(yùn)政稽查的時(shí)間都較短,目前查處的違章項(xiàng)目僅僅限于無證營運(yùn)和未使用貨物運(yùn)單兩項(xiàng)違章行為的查處?;槿藛T應(yīng)深入研究各項(xiàng)水路法規(guī),充分運(yùn)用相關(guān)水路運(yùn)輸法規(guī)中的檢查項(xiàng)目。如加強(qiáng)對(duì)正確使用運(yùn)輸票據(jù)和未按規(guī)定繳納國家規(guī)費(fèi)等的處罰項(xiàng)目?! ∪?、關(guān)于運(yùn)政稽查職能的延伸 1、我市運(yùn)政管理部門的現(xiàn)狀 目前全市共有運(yùn)政管理人員128名,其中運(yùn)管所22名,稽查人員16名,交管所人員90名,僅靠12名一線稽查人員對(duì)全市的道路和水路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,明顯力不從心。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所按照交通部運(yùn)輸管理體系三層五級(jí)制的規(guī)定,其實(shí)質(zhì)應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路運(yùn)輸管理站。由于歷史和實(shí)際原因,目前仍然沿用交管所這一名稱,但實(shí)質(zhì)是絕大部分交管所并沒有真正起到監(jiān)管運(yùn)輸市場(chǎng)的作用,而將大部分的精力和時(shí)間用于“五小”車輛養(yǎng)路費(fèi)的征收工作。隨著《道條》頒布實(shí)施和國務(wù)院的整頓著裝工作的開展,交管所執(zhí)法主體資格未能得到明確,市場(chǎng)管理、規(guī)費(fèi)征收等各項(xiàng)工作也會(huì)無法繼續(xù)開展。 所以如何充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的積極性,讓他們主動(dòng)參與對(duì)轄區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督管理。并與稽查大隊(duì)形成互動(dòng),相互配合,共同維護(hù)好運(yùn)輸市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展。才是我們運(yùn)政稽查職能能否得到延伸之所在。 2、目前我省存在的多種交管所管理形式 暫且就叫“泰州模式”、“寶應(yīng)模式”、“蘇南模式”和“江都模式”吧?! 。?)“泰州模式”:鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所同時(shí)掛運(yùn)政稽查中隊(duì)牌,每個(gè)交管所有兩名人員持有江蘇省人民政府頒發(fā)的道路檢查證件,賦予其上路檢查車輛的權(quán)力,不斷提高交管所參與運(yùn)政執(zhí)法的意識(shí),與稽查大隊(duì)形成合力,有效管理地方運(yùn)輸市場(chǎng)秩序?! 。?)“寶應(yīng)模式”:由交通局成立縣級(jí)路政大隊(duì),主管縣鄉(xiāng)道路的路產(chǎn)路權(quán)管理和維護(hù),并對(duì)過境車輛的超限運(yùn)輸進(jìn)行查處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所同時(shí)掛路政中隊(duì)牌,共同參與治超工作,并且行使交管所運(yùn)政管理職能,參與運(yùn)輸市場(chǎng)管理。 ?。?)“蘇南模式”:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改名為運(yùn)管工作站(已稱運(yùn)管站或運(yùn)管所、市運(yùn)管所改稱運(yùn)管處相以區(qū)別),設(shè)稽查中隊(duì),兩塊牌子一套班子,履行運(yùn)管(稽查)職能?! 。?)我市交管所管理模式的新嘗試 我市交通局通過 對(duì)周邊縣市的調(diào)研,綜合了“泰州模式”和“寶應(yīng)模式”的優(yōu)點(diǎn),自創(chuàng)“江都模式”,在市區(qū)掛牌成立縣級(jí)路政監(jiān)察大隊(duì),負(fù)責(zé)市、鄉(xiāng)道路產(chǎn)路權(quán)的管理,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所進(jìn)行兼并整合,每個(gè)交管所執(zhí)法人員都能達(dá)到10人以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所同時(shí)懸掛運(yùn)政稽查中隊(duì)和路政監(jiān)察中隊(duì)的牌子,行使路政和運(yùn)政管理職能?! ∫陨蠋追N模式可以說各有利弊,但是他們確實(shí)都解決了交管所執(zhí)法主體資格和上路權(quán)和運(yùn)政管理人手不足的問題?! ?、如何更好地延伸運(yùn)政稽查的職能 從交通行業(yè)現(xiàn)行管理和執(zhí)法體制來看,運(yùn)政部門是交通行政執(zhí)法的重要內(nèi)容。一直以來,由于體制的原因,從省到縣(市)大家各自為政,自成一個(gè)體系。這才是真正阻礙運(yùn)政稽查職能有效延伸的瓶頸之所在。造成了交通執(zhí)法部門內(nèi)部隊(duì)伍龐雜、多頭執(zhí)法、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法成本高居不下等種種弊端。
運(yùn)政部門主要承擔(dān)以下幾方面的管理職能:
1、開展對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)、停業(yè)管理、年度審驗(yàn)等工作。
2、對(duì)貨物的道路運(yùn)輸實(shí)行管理(危險(xiǎn)品、集裝箱、貨源等)。
3、對(duì)旅客運(yùn)輸管理工作。
4、對(duì)汽車維修企業(yè)、搬運(yùn)企業(yè)的管理等等。
運(yùn)政部門是交通行政執(zhí)法的重要部門之一。是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的一個(gè)門類,歸各地交通運(yùn)輸局管。